晉建質(zhì)函〔2021〕1414號(hào)

　　各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，審批局：

　　 為全面落實(shí)施工圖審查制度改革有關(guān)要求，加強(qiáng)全省勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全，2021年6月，我廳進(jìn)行了建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專項(xiàng)檢查,現(xiàn)將檢查情況公布如下：

　　 一、檢查基本情況

　　 本次檢查的范圍為自2019年7月1日我省推行施工圖審查制度改革，取消社會(huì)中介機(jī)構(gòu)施工圖審查制度后，我省部分甲級(jí)建筑類勘察設(shè)計(jì)單位完成的房建類勘察設(shè)計(jì)文件。在“山西省建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和消防審查驗(yàn)收數(shù)字化管理平臺(tái)”抽取項(xiàng)目，隨機(jī)抽查了16個(gè)項(xiàng)目，涵蓋醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、宿舍、住宅樓、教學(xué)樓等類型，涉及勘察設(shè)計(jì)單位共26家，其中勘察單位10家，設(shè)計(jì)單位16家。

　　 檢查包括規(guī)范性檢查和技術(shù)檢查。規(guī)范性檢查重點(diǎn)包括：是否按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計(jì)文件編制要求的通知》（晉建辦字〔2020〕141號(hào)）要求，對(duì)工程勘察報(bào)告，施工圖設(shè)計(jì)文件,施工圖設(shè)計(jì)文件樣式、簽字、蓋章等。技術(shù)檢查重點(diǎn)包括：勘察設(shè)計(jì)文件編制深度是否符合規(guī)范要求，執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況，重要工程專家論證情況。

　　 二、存在的主要問(wèn)題

　　 （一）規(guī)范性問(wèn)題

　　 規(guī)范性問(wèn)題主要包括三個(gè)方面，一是受檢資料上傳缺漏。部分項(xiàng)目未按要求上傳地質(zhì)勘察報(bào)告或提交的勘察報(bào)告資料不完整；施工圖設(shè)計(jì)文件資料上傳數(shù)字化平臺(tái)不完整。二是勘察設(shè)計(jì)文件表達(dá)不規(guī)范。部分項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)文件對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計(jì)文件編制要求的通知》（晉建辦字〔2020〕141號(hào)）等規(guī)定的出圖蓋章程序執(zhí)行不到位，人員簽字蓋章不齊全。三是重要工程專家論證制度執(zhí)行不到位。在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，部分屬于重要工程論證的項(xiàng)目，施工圖未按專家意見修改到位，上傳重要工程論證的資料不完整，人員簽字蓋章不齊全。

　　 （二）技術(shù)性問(wèn)題

　　 技術(shù)性問(wèn)題主要包括兩個(gè)方面：一是部分勘察設(shè)計(jì)文件不滿足規(guī)定的編制深度、設(shè)計(jì)深度等要求。如設(shè)計(jì)說(shuō)明與圖紙不符；無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)不足；說(shuō)明中缺少建筑防火分類等級(jí)、地下室防水等級(jí)等;高位消防水箱未設(shè)置報(bào)警水位；給水管道系統(tǒng)頂端未設(shè)置排氣閥；地下室內(nèi)未設(shè)置消防排水設(shè)施；樓梯間未設(shè)置消防廣播等。二是部分勘察設(shè)計(jì)文件存在違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和存在重大安全隱患情況。如首層樓梯未直通室外,樓梯間防火涂料不滿足規(guī)范要求；樓梯未在最高處設(shè)置1m2的可開啟外窗；未對(duì)設(shè)置門禁系統(tǒng)的外門提出疏散要求；樓梯間、疏散走道等內(nèi)裝修材料燃燒等級(jí)不滿足規(guī)范要求；消防電梯未按要求設(shè)置電梯前室；抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)設(shè)防類別有誤、抗震等級(jí)有誤;未進(jìn)行地基變形設(shè)計(jì)；高位消防水箱間未采取防凍措施；給水系統(tǒng)采用市政給水管網(wǎng)直供，未說(shuō)明市政供水壓力值;散熱器進(jìn)水支管未設(shè)置自動(dòng)溫度控制閥;未提供供暖水力計(jì)算及并聯(lián)回路不平衡率計(jì)算書；散熱器進(jìn)水支管未設(shè)置自動(dòng)溫度控制閥;位于抗震烈度7度以上地區(qū)的高層住宅未執(zhí)行建筑機(jī)電工程抗震設(shè)計(jì)；衛(wèi)生間未設(shè)置局部等電位聯(lián)結(jié)端子板；燃?xì)忮仩t房排風(fēng)機(jī)與燃?xì)鈭?bào)警未設(shè)置聯(lián)動(dòng)控制；燃?xì)忮仩t防雷燈、開關(guān)、配電箱未采用防爆產(chǎn)品等。

　　 三、有關(guān)處理情況

　　 依據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《關(guān)于進(jìn)一步深化施工圖審查制度改革 加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的意見（試行）》（晉建辦字〔2019〕155號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計(jì)文件編制要求的通知》（晉建辦字〔2020〕141號(hào)）、《關(guān)于規(guī)范勘察設(shè)計(jì)文件上傳“山西省建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和消防審查驗(yàn)收數(shù)字化管理平臺(tái)”工作的通知》（第1237號(hào) ）等規(guī)定，對(duì)本次檢查中存在違反勘察設(shè)計(jì)政策法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范比較嚴(yán)重的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人處理如下：

　　 （一）對(duì)以下8家未按規(guī)定上傳勘察報(bào)告的勘察設(shè)計(jì)單位予以全省批評(píng),陽(yáng)泉市建筑設(shè)計(jì)院有限公司等4家設(shè)計(jì)單位扣除綜合信用分10分。

　　 1.德業(yè)居西區(qū)建設(shè)項(xiàng)目3#底商住宅樓

　　 設(shè)計(jì)單位：陽(yáng)泉市建筑設(shè)計(jì)院有限公司

　　 勘察單位：中巖輝海有限公司

　　 2.太和匯城市廣場(chǎng)2號(hào)樓

　　 設(shè)計(jì)單位：山西凱的建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃有限公司

　　 勘察單位：山西省第九地質(zhì)工程勘察院

　　 3.大同市老年養(yǎng)護(hù)院（護(hù)理樓、養(yǎng)老樓）

　　 設(shè)計(jì)單位：大同市二院建筑設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司

　　 勘察單位：太原市興華巖土工程勘察質(zhì)量檢測(cè)有限公司

　　 4.北大培文晉中實(shí)驗(yàn)學(xué)校（21#綜合樓）

　　 設(shè)計(jì)單位：晉中市建筑勘察設(shè)計(jì)院

　　 勘察單位：山西恩特基礎(chǔ)工程有限公司

　　 （二）對(duì)以下5家勘察設(shè)計(jì)單位扣除綜合信用分10分，責(zé)任人員扣除綜合信用分10分；被扣除綜合信用分責(zé)任人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)不少于2個(gè)月，培訓(xùn)期間不得進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、審核、審定等工作，培訓(xùn)合格后，報(bào)省級(jí)住建部門備案，予以恢復(fù)。

　　 1.勘察單位（2家）

　　 （1）太原建材地質(zhì)工程勘察院有限公司

　　 法人代表：趙新發(fā)

　　 責(zé)任人員：李金虎 (執(zhí)業(yè)號(hào)：1401075-AY005)

　　 申何峰

　　 （2）侯馬市晨輝工程勘察檢測(cè)有限公司

　　 法人代表：馬國(guó)輝

　　 責(zé)任人員：楊秀坤（執(zhí)業(yè)號(hào)：1401115-AY001）

　　 喬林杰（執(zhí)業(yè)號(hào)：1401115-AY002）

　　 王 杰

　　 2.設(shè)計(jì)單位（3家）

　　 （1）陽(yáng)泉市建筑設(shè)計(jì)院有限公司

　　 法人代表：王海彥

　　 責(zé)任人員：孫亞南 (執(zhí)業(yè)號(hào)：1400353-007)

　　 楊承清

　　 李曉嶺 付 剛

　　 （2）大同市建筑設(shè)計(jì)研究院

　　 法人代表：李 建

　　 責(zé)任人員：吳建昕 (執(zhí)業(yè)號(hào)：1400020-002)

　　 曹建峰 (執(zhí)業(yè)號(hào)：1400020-005)（建筑審定人）

　　 劉文兵 (執(zhí)業(yè)號(hào)：1400020-S003)（結(jié)構(gòu)審定人）

　　 封鵬飛 （建筑審核人）

　　 孫曉霞 （結(jié)構(gòu)審核人）

　　 張 誠(chéng) （建筑設(shè)計(jì)人）

　　 賀東廣 （結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人）

　　 （3）山西省第二建筑設(shè)計(jì)院

　　 法人代表：王安平

　　 責(zé)任人員：趙志平 (執(zhí)業(yè)號(hào)：1400329-003)

　　 陰 毅 (執(zhí)業(yè)號(hào)：1400329-AY004)

　　 王永紅

　　 王義寶

　　 四、整改要求

　　 針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各市主管部門要指導(dǎo)督促有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位，認(rèn)真總結(jié)，做好以下工作：

　　 (一) 嚴(yán)格問(wèn)題整改。一是嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范勘察設(shè)計(jì)文件上傳“山西省建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和消防審查驗(yàn)收數(shù)字化管理平臺(tái)”工作的通知》（第1237號(hào) ）、關(guān)于進(jìn)一步深化施工圖審查制度改革 加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的意見（試行）》（晉建辦字〔2019〕155號(hào)）等文件要求上傳施工圖圖紙。二是公布的勘察設(shè)計(jì)單位要針對(duì)受檢項(xiàng)目存在問(wèn)題，仔細(xì)分析原因，建立整改清單，明確整改責(zé)任人，逐項(xiàng)整改銷號(hào),并及時(shí)通知建設(shè)單位，在各項(xiàng)目建設(shè)中落實(shí)到位，對(duì)扣除綜合信用分的責(zé)任人員，要按通知要求認(rèn)真組織做好培訓(xùn)工作。上述問(wèn)題整改情況要形成報(bào)告，于2021年9月30日前報(bào)省廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。同時(shí)，已整改完成的勘察設(shè)計(jì)文件要上傳到“山西省建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和消防審查驗(yàn)收數(shù)字化管理平臺(tái)”。

　　 （二）提升勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。一是各勘察設(shè)計(jì)單位以此次檢查為契機(jī)，舉一反三，開展自查，對(duì)本單位設(shè)計(jì)文件進(jìn)行全面檢查,消除質(zhì)量隱患。二是各勘察設(shè)計(jì)單位要落實(shí)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善內(nèi)部質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格出圖蓋章程序，提升建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。

　　 （三）加強(qiáng)工作監(jiān)管。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、審批部門要高度重視，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾制、質(zhì)量終身責(zé)任制和重要工程專家論證制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，在年底前至少組織一次本轄區(qū)內(nèi)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量違法違規(guī)的，責(zé)令改正，并依法依規(guī)進(jìn)行處罰，切實(shí)提高建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。

　　山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2021年9月15日