瓊建城函〔2021〕185號(hào)

　　海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推行工程建設(shè)涉及城市綠地事項(xiàng)和城市橋梁上架設(shè)各類市政管線事項(xiàng)審批許可證電子證書(shū)的通知

　　各市、縣、自治縣，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城市綠地事項(xiàng)行政審批部門，城市橋梁架設(shè)市政管線審批部門：

　　為進(jìn)一步深化“放管服”改革，提升工程建設(shè)審批服務(wù)效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕27號(hào)）和《海南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好推廣應(yīng)用第一批電子證書(shū)有關(guān)工作的通知》（瓊工改辦函〔2021〕6號(hào)）的有關(guān)要求，將在全省范圍內(nèi)推行工程建設(shè)臨時(shí)占用綠地等4個(gè)涉及城市綠地事項(xiàng)以及涉及城市橋梁上架設(shè)各類市政管線事項(xiàng)審批許可證電子證書(shū)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、全面啟用電子證書(shū)

　　自2021年11月1日起在全省范圍內(nèi)全面啟用工程建設(shè)臨時(shí)占用綠地、工程建設(shè)移植樹(shù)木、工程建設(shè)砍伐樹(shù)木、改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)、城市橋梁上架設(shè)各類市政管線等5個(gè)審批許可證電子證書(shū)，并實(shí)行全省統(tǒng)一編碼，審批機(jī)關(guān)原則上不再發(fā)放紙質(zhì)證書(shū)。審批機(jī)關(guān)頒發(fā)的電子證書(shū)帶有審批機(jī)關(guān)電子簽章，與紙質(zhì)證書(shū)具有同等法律效力，可作為開(kāi)展工作、辦理相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)。除涉密項(xiàng)目及法律法規(guī)規(guī)定的不得公開(kāi)的內(nèi)容外，原則上不再要求提交紙質(zhì)證書(shū)。

　　二、電子證書(shū)的簽發(fā)和獲取

　　申請(qǐng)單位通過(guò)海南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱工建審批系統(tǒng)）向當(dāng)?shù)貙徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理上述5個(gè)審批許可證電子證書(shū)，審批機(jī)關(guān)經(jīng)工建審批系統(tǒng)受理并開(kāi)展審批，在業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)同步生成電子證書(shū)，加蓋本機(jī)關(guān)行政審批專用章的電子簽章，在線生成電子證書(shū)簽發(fā)。申請(qǐng)單位可登陸海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址：http://wssp.hainan.gov.cn/）“登陸賬號(hào)”→“用戶中心”→“證件資料”→“電子證照”→“選擇證照”，進(jìn)行下載和打印。

　　三、電子證書(shū)的使用

　　（一）電子證書(shū)樣式和內(nèi)容。電子證書(shū)采用PDF格式文件為載體，加蓋審批機(jī)關(guān)行政審批專用電子簽章，同時(shí)配套生成證照二維碼，電子證書(shū)不設(shè)正副本。電子證書(shū)的證面信息包含項(xiàng)目基本信息、證書(shū)證號(hào)編碼、驗(yàn)證二維碼、發(fā)證單位、審批內(nèi)容、電子簽章等信息。

　?。ǘ╇娮幼C書(shū)證號(hào)編碼。

　　1.涉及城市綠地事項(xiàng)。電子證書(shū)證號(hào)編碼共16位，前1-6位數(shù)字號(hào)碼為行政區(qū)劃代碼（見(jiàn)附件，由省政務(wù)一體化平臺(tái)統(tǒng)一編配），7-12位數(shù)字號(hào)碼為許可頒發(fā)日期，13-14位數(shù)字為固定值（其中工程建設(shè)臨時(shí)占用綠地為“ZL”，工程建設(shè)移植樹(shù)木為“YS”，工程建設(shè)砍伐樹(shù)木為“KS”，改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)為“YG”），15-16位數(shù)字為順序碼。涉及城市綠地電子證書(shū)證號(hào)編碼構(gòu)成如下：

　　2.涉及城市橋梁上架設(shè)各類市政管線事項(xiàng)。電子證書(shū)證號(hào)編碼共18位，前1-6位數(shù)字號(hào)碼為行政區(qū)劃代碼（見(jiàn)附件，由省政務(wù)一體化平臺(tái)統(tǒng)一編配），7-14位數(shù)字號(hào)碼為許可頒發(fā)日期，15位數(shù)字為橋梁類型碼（其中，“1”為梁式橋，“2”為拱式橋，“3”為鋼架橋，“4”為懸索橋，“5”為組合體系橋），16位數(shù)字為管線類型碼（其中，“1”為液壓管，“2”為燃?xì)夤埽?ldquo;3”為電力電纜，“4”為弱電管，“5”為光纖管），17-18位數(shù)字為架設(shè)部位碼（其中，“11”為護(hù)岸+主梁，“12”為護(hù)岸+人行道底座，“13”為護(hù)岸+橋墩（橋臺(tái)），“21”為引坡?lián)鯄?主梁，“22”為引坡?lián)鯄?人行道底座，“23”為引坡?lián)鯄?橋墩（橋臺(tái)））。涉及城市橋梁上架設(shè)各類市政管線電子證書(shū)證號(hào)編碼構(gòu)成如下：

　?。ㄈ╇娮幼C書(shū)調(diào)用。在海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，如需提供上述5個(gè)審批許可證作為申請(qǐng)材料的，可在上傳材料頁(yè)面“填報(bào)材料”→“證照庫(kù)”→“新電子證照庫(kù)”→“勾選要引用的證照”，點(diǎn)擊“引用”，即可調(diào)用。

　?。ㄋ模╇娮幼C書(shū)信息公開(kāi)。電子許可證信息對(duì)外公開(kāi)，公眾可通過(guò)掃描證照上的二維碼查驗(yàn)證照公開(kāi)信息，也可以登錄海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的“工改首頁(yè)”→“證照公示”→搜索相關(guān)證號(hào)進(jìn)行查詢。

　　四、其他事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)監(jiān)管。各市縣城市綠地事項(xiàng)行政審批部門、城市橋梁架設(shè)市政管線審批部門要加強(qiáng)對(duì)電子證書(shū)的使用監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類證書(shū)造假、篡改行為。任何單位、企業(yè)或個(gè)人偽造、篡改電子許可證的一律無(wú)效；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ǘ┳龊勉暯印８魇锌h城市綠地事項(xiàng)行政審批部門、城市橋梁架設(shè)市政管線審批部門要按照“應(yīng)上盡上”的原則，對(duì)在有效期內(nèi)的紙質(zhì)證書(shū)信息進(jìn)行檢查和清理，按照電子證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)逐步實(shí)行電子化。

　　附件：全省電子證書(shū)行政區(qū)劃代碼表

　　海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　                            2021年10月20日