第一條為進一步規(guī)范我省公路建設(shè)市場秩序，引導公路施工分包企業(yè)誠信自律，根據(jù)交通運輸部《公路工程施工分包管理辦法》、《公路建設(shè)市場信用信息管理辦法》等規(guī)章，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。

　　第二條本細則所稱發(fā)包人，是指項目法人或其授權(quán)委托的建設(shè)管理機構(gòu)。

　　本細則所稱承包人，是指由發(fā)包人授標，并與發(fā)包人簽署正式合同的施工企業(yè)。

　　本細則所稱分包人，是指從承包人處分包專業(yè)工程的專業(yè)施工企業(yè)。

　　第三條公路工程施工分包人信用評價，是全省交通運輸主管部門、交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)、發(fā)包人、承包人等單位，按照本細則規(guī)定的權(quán)限和流程，采集分包人在我省公路建設(shè)市場分包活動中產(chǎn)生的信用信息，確定并對外發(fā)布企業(yè)的信用得分和等級。

　　第四條全省分包人信用評價實行“統(tǒng)一平臺、兩級負責”的工作機制。

　　省交通運輸廳負責制定評價工作機制，建設(shè)運行全省統(tǒng)一的網(wǎng)上信用平臺，對全省分包人信用評價工作實施指導和監(jiān)督，組織省高速公路建設(shè)項目分包人開展信用評價工作，公示和發(fā)布信用評價結(jié)果。

　　設(shè)區(qū)市交通運輸局負責指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)所轄區(qū)域內(nèi)的普通公路建設(shè)項目分包人開展信用評價工作。

　　第五條省公路局受廳委托，具體負責全省普通公路分包信用評價工作指導、監(jiān)督。

　　省交通質(zhì)監(jiān)局受廳委托，具體負責全省公路施工分包企業(yè)信用評價日常工作。

　　第六條分包人信用評價遵循公平、公正、公開的原則，評價結(jié)果實行公示、公告制度。

　　第七條同時符合以下條件的分包活動，應當按本細則開展分包人信用評價工作：

　　（一）分包人具有住建部門許可的公路行業(yè)施工資質(zhì)（含總承包專業(yè)承包）；

　?。ǘ┓职贤岩婪ㄒ酪?guī)向發(fā)包人備案；

　?。ㄈ┊斈甓葘嵸|(zhì)施工（不含駐地場站建設(shè)、備料等施工準備階段，下同）3個月以上；

　?。ㄋ模┞坊?、路面、橋梁、隧道等施工分包合同金額不低于1500萬元，交安、機電等施工合同金額不低于500萬元。

　　勞務合作及專項工程分包不在評價范圍內(nèi)。

　　第八條分包人信用行為按照《江西省公路施工企業(yè)信用評價實施細則》（贛交建管字〔2016〕71號，以下簡稱《細則》）納入到對應所屬序列，與同序列承包人一并評價。

　　第九條發(fā)包人負責在信用系統(tǒng)中采集分包人名稱、分包合同金額、分包工程量等信息。

　　第十條有關(guān)單位在檢查施工分包合同的履行過程中，如發(fā)現(xiàn)或掌握分包人存在《公路施工分包人信用行為標準》（附件）所列行為時，應按規(guī)定在江西省公路水路建設(shè)與運輸市場信用信息服務系統(tǒng)（以下簡稱信用系統(tǒng)）中采集有關(guān)信息。分包人的信用信息統(tǒng)一由發(fā)包人負責錄入，承包人掌握的分包人信用信息應書面移交發(fā)包人代為采集。

　　第十一條錄入信用行為信息應當事實清楚、證據(jù)充分、適用得當。

　　第十二條認定單位不具備該行為錄入權(quán)限的，應在系統(tǒng)中預錄有關(guān)信息，系統(tǒng)自動將預錄的信息推送至具備錄入權(quán)限的單位確認。確認單位為該信息的正式錄入單位。

　　交通運輸主管部門及交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)預錄的信息需發(fā)包人確認的，發(fā)包人應在30日內(nèi)予以確認。發(fā)包人逾期未確認或無正當理由拒不確認的，預錄單位可以強制確認。

　　認定單位未開設(shè)系統(tǒng)用戶帳號的，應將有關(guān)情況書面反饋至省交通工程質(zhì)監(jiān)局，由省交通工程質(zhì)監(jiān)局移送至具備錄入權(quán)限的單位處理。

　　第十三條發(fā)包人須對承包人反饋的分包人信用評價內(nèi)容進行核定。分包人對承包人存在的嚴重失信行為可以直接上報給發(fā)包人，發(fā)包人應當進行核實。經(jīng)核查屬實的，發(fā)包人應將嚴重失信行為作為對承包人進行信用評價的依據(jù)。

　　第十四條發(fā)包人提交的信用行為，按照監(jiān)管權(quán)限分別由省交通質(zhì)監(jiān)局或設(shè)區(qū)市交通運輸局審核，其中：省高速公路項目由省交通質(zhì)監(jiān)局審核，其他項目由所在設(shè)區(qū)市交通運輸局審核。

　　第十五條不良行為發(fā)生3年（從項目竣工驗收之日起計算）內(nèi)未被采集的，除以下情形外，不再采集：

　?。ㄒ唬┘o檢監(jiān)察機關(guān)機構(gòu)或?qū)徲嫏C關(guān)移送處理；

　?。ǘ┥婕拜^大以上質(zhì)量安全事故、拖欠農(nóng)民工工資、行賄等事項；

　?。ㄈ┓闪碛幸?guī)定的事項。

　　第十六條公路施工分包人的信用得分須納入到同序列的承包人中，與其一并計算。

　　信用扣分告知、等級評定及結(jié)果公示的流程按《細則》執(zhí)行。

　　第十七條分包人同一時間發(fā)生的不良行為不得被重復信用扣分。如承包人因分包人的不良行為被信用扣分，則分包人須承擔《細則》中行為內(nèi)容對應扣分標準的100%，承包人須承擔《細則》中行為內(nèi)容扣分標準的50%。

　　第十八條如承包人因分包人的不良行為被直接定為D級，則分包人須同時被定為D級。

　　第十九條分包人信用評價結(jié)果的效力等同于同序列的承包人，在招投標、保證金、可投類別、可投（中）標段數(shù)量、資審評分等方面的優(yōu)惠獎勵與承包人一致。

　　第二十條分包人在江西省公共資源交易平臺交通工程子系統(tǒng)提交的江西省行政區(qū)域內(nèi)的公路工程施工分包業(yè)績，未按照本實施細則開展信用評價的，原則上不予認可。

　　第二十一條分包業(yè)績須經(jīng)江西省公共資源交易平臺交通工程子系統(tǒng)驗證通過后，方可用于承接工程或申報資質(zhì)。

　　第二十二條承包人不得與分包人惡意串通，虛構(gòu)分包業(yè)績，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，該失信行為須納入到承包人年度信用評價，且分包業(yè)績予以撤銷。

　　第二十三條 分包人信用評價工作紀律須嚴格按《細則》執(zhí)行。

　　第二十四條分包人信用評價結(jié)果僅適用于江西省行政區(qū)域范圍內(nèi)交通建設(shè)市場。

　　第二十五條本細則由省交通運輸廳負責解釋，從發(fā)布之日起實施。