11月18日，財政部、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《政府還貸二級公路取消收費后補助資金管理暫行辦法》?！掇k法》全文如下：
政府還貸二級公路取消收費后補助資金管理暫行辦法
第一條 本辦法所稱政府還貸二級公路取消收費后補助資金是指中央財政安排的，用于獎勵和支持地方開展普通公路養(yǎng)護工作的共同財政事權轉移支付資金（以下簡稱獎補資金）。
普通公路是指除高速公路以外的非收費公路，包括普通國道、普通省道和農村公路。
第二條 獎補資金用于普通公路養(yǎng)護等相關支出，不得列支管理機構運行經費和人員等相關支出。
第三條 獎補資金政策期限到2025年。政策到期后，財政部會同交通運輸部組織開展政策評估，根據(jù)評估結果動態(tài)調整。
第四條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市（以下簡稱各省份）獎補資金規(guī)模根據(jù)本省份的普通公路里程、養(yǎng)護情況，并綜合考慮本省份財政困難程度等因素確定。獎補資金測算原則：
?。ㄒ唬┰O置獎勵門檻，對于達到門檻的省份予以獎勵?？紤]到東中西部地區(qū)發(fā)展差異以及各類普通公路養(yǎng)護現(xiàn)狀和發(fā)展目標不同，按照東部、中部、西部地區(qū)和普通國道、普通省道和農村公路分別設置獎勵門檻并分組測算。對西藏自治區(qū)不設置獎勵門檻。
（二）普通公路優(yōu)良路率、一二（三）類橋隧比例越高和提升程度越大的，獲得的獎補資金越多。
?。ㄈζ胀▏?、普通省道和農村公路測算權重進行動態(tài)調整。當前，為補齊農村公路養(yǎng)護短板，按照建設“四好農村路”的要求，獎補資金測算適當向農村公路傾斜。
第五條 各類公路的獎勵門檻具體如下：
普通國道的獎勵門檻是優(yōu)良路率水平達到或超過所在地區(qū)（東部、中部、西部地區(qū)，下同）該類公路優(yōu)良路率平均值，或優(yōu)良路率水平比上年度提高2%以上。
普通省道的獎勵門檻是優(yōu)良路率水平達到或超過所在地區(qū)該類公路優(yōu)良路率平均值，或優(yōu)良路率水平比上年度提高3%以上。
農村公路的獎勵門檻，待相關基礎數(shù)據(jù)采集完成后另行確定。
第六條 東部、中部、西部各地區(qū)獎補資金規(guī)模根據(jù)年度預算規(guī)模、全國普通公路單公里養(yǎng)護投入和各地區(qū)普通公路里程等因素統(tǒng)籌確定。
第七條 各省份具體獎補資金根據(jù)該省份普通國道、普通省道和農村公路的里程、養(yǎng)護成效、養(yǎng)護成效提升水平、財政困難系數(shù)及相關權重，按照獎補資金測算公式核定。（獎補資金測算公式附后）
第八條 年度獎補資金采取先預撥、后清算的方式下達。
財政部根據(jù)年度預算規(guī)模商交通運輸部后向各省份預撥資金。省級交通運輸主管部門會同同級財政部門于每年1月底前通過各省份建立的以獎代補數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)將省道、農村公路相關數(shù)據(jù)，連同國道相關數(shù)據(jù)報送交通運輸部、財政部。
交通運輸部對各省份上報數(shù)據(jù)審核后于每年3月底前提出各省份獎補資金清算建議，報財政部。財政部審核后按照預算管理規(guī)定向各省份下達清算獎補資金。
第九條 獎補資金實行兩年動態(tài)考核，第一年下達資金在第三年清算，以后年度清算工作滾動開展。
第十條 獎補資金由各省份統(tǒng)籌用于各類普通公路養(yǎng)護。有關省份在使用上述資金時，要向川藏鐵路等國家重大工程配套公路養(yǎng)護傾斜。
第十一條 地方各級財政部門、交通運輸主管部門等相關單位應當按照職責加強對獎補資金申報、審核、執(zhí)行的管理監(jiān)督，建立“誰申報、誰負責”、“誰使用、誰負責”的責任機制。
第十二條 各級財政部門、交通運輸主管部門及其工作人員存在利用不正當手段套取獎補資金等行為以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假、違規(guī)使用資金等違法違紀行為的，依照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究相應責任,構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十三條 新疆維吾爾自治區(qū)取消政府還貸二級公路收費有關補助資金，按照《取消政府還貸二級公路收費中央補助資金管理辦法》（財建〔2009〕490號）有關規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 本辦法由財政部會同交通運輸部負責解釋。
第十五條 各省份可根據(jù)本辦法規(guī)定，結合各地實際情況，制定本地區(qū)的獎補資金使用實施細則。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
