《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022)》明確了各大國(guó)有企業(yè)需要在2022年前完成的八項(xiàng)重點(diǎn)工作,其中,“推行經(jīng)理層任期制和契約化管理”的范圍已從2020年初的“雙百企業(yè)”覆蓋到所有國(guó)企。這也就意味著經(jīng)理層任期制和契約化是必選動(dòng)作!
分享|祝波善天強(qiáng)TACTER 總經(jīng)理
《國(guó)企改革三年行動(dòng)》和國(guó)有企業(yè)改革“1+N”政策體系是什么關(guān)系?
從國(guó)有企業(yè)改革的整體脈絡(luò)來(lái)看,國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)是這三年落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖,目標(biāo)都是要做強(qiáng)、做優(yōu)、做大國(guó)有經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、提高效率,加快構(gòu)建新發(fā)展格局。
國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)是國(guó)有企業(yè)深化改革更具實(shí)操性的落地舉措,有了更明確的路徑部署、時(shí)間要求、更明晰的行動(dòng)要求(可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事)。
新一輪的“任期制和契約化管理”與近幾年推行的國(guó)企改革思路一脈相承,不是對(duì)以往改革的顛覆,也不是對(duì)以往改革的補(bǔ)充,而是更具可操作性和可衡量性。
推行任期制和契約化的根本目的是什么?
推行任期制和契約化就是以任期制為要求、以契約化為保障,破除過(guò)去以干部身份作為管理基礎(chǔ)而導(dǎo)致的職務(wù)“鐵交椅”問(wèn)題。一是有了明確的任期時(shí)限以及年度及任期的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)要求;二是要硬性考核,并與干部任免及薪酬剛性兌現(xiàn)。
按照過(guò)去干部管理的方式,經(jīng)理層的上任不論是組織任命還是市場(chǎng)化競(jìng)聘,最終都是以任命文件的形式明確其職務(wù)以及任期,但是并不明確其職務(wù)應(yīng)有的職責(zé)、權(quán)限以及所應(yīng)當(dāng)完成的目標(biāo),目標(biāo)更多是各企業(yè)以年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)的形式來(lái)呈現(xiàn),但其最終的考核結(jié)果一般局限應(yīng)用于年度薪酬以及任期激勵(lì)的兌現(xiàn),并沒(méi)有應(yīng)用于經(jīng)理層的任免。除了重大的違規(guī)違紀(jì)之外,經(jīng)理層的任免依據(jù)無(wú)從說(shuō)起。