在中國勘察設計協(xié)會第七屆會員代表大會上的講話

　　住房和城鄉(xiāng)建設部總工程師李如生

　　各位代表，同志們：

　　非常期待的中國勘察設計協(xié)會會員代表大會，今天終于以線上+線下形式召開了。首先代表住房和城鄉(xiāng)建設部向大會表示熱烈祝賀，向即將產(chǎn)生的新一屆理事會和領導班子表示熱烈祝賀，向廣大勘察設計工作者致以誠摯敬意！

　　協(xié)會換屆正逢其時。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是第二個百年奮斗目標開啟之年。在這個關鍵歷史節(jié)點，部黨組高度重視建筑業(yè)轉型發(fā)展，部長親自研究建筑市場、標準定額、勘察設計體制機制改革及質(zhì)量安全保障。通過調(diào)研對勘察設計有幾點認識。

　　勘察設計是工程建設的先導，是建設科技轉化生產(chǎn)力的紐帶，是住房和城鄉(xiāng)建設領域高質(zhì)量發(fā)展的起點。站在新的歷史節(jié)點對勘察設計行業(yè)應有新的認識。黨的十九屆六中全會作出了關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議，這些重大成就和歷史經(jīng)驗也包括住房和城鄉(xiāng)建設領域、包括勘察設計行業(yè)的重要貢獻。截至到去年底，全國勘察設計企業(yè)數(shù)量2.4萬家，從業(yè)人員440萬人，營業(yè)收入7.2萬億元，利潤總額2937.4億元，科技支出1867.6億元，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展背景下，各項指標仍達到較高水平，有力支撐了我國住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)快速發(fā)展，也支撐了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展。但從更高的定位、更寬的視野、更大的目標看，勘察設計在住房和城鄉(xiāng)建設領域中引領作用發(fā)揮還很不夠，與新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局要求還不相符。今天的勘察設計行業(yè)不僅涵蓋設計院、涵蓋設計環(huán)節(jié)，也不僅涵蓋傳統(tǒng)的從業(yè)人員，它應該統(tǒng)籌工程建設全過程、全要素、全鏈條，協(xié)同相關技術研發(fā)、標準、生產(chǎn)、安裝、施工、運維等工程建設全領域，這就要求勘察設計行業(yè)靠自立自強、靠創(chuàng)新驅動、靠深化改革、靠深度融合，簡單一句話，就是通過轉型發(fā)展來提升勘察設計行業(yè)影響力，發(fā)揮好勘察設計行業(yè)先導、紐帶、引領作用。借此機會我談幾點意見，和同志們交流。

　　一、加快勘察設計行業(yè)數(shù)字轉型，大力推動智能建造，在建設數(shù)字中國和建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用

　　“十四五”規(guī)劃提出，要加快建設數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉型整體驅動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加快推進建筑業(yè)轉型，住房和城鄉(xiāng)建設部于去年7月及時部署推動智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的工作。協(xié)同發(fā)展要求以大力發(fā)展建筑工業(yè)化為載體，以數(shù)字化、智能化升級為動力，創(chuàng)新突破相關核心技術，加大智能建造在工程建設各環(huán)節(jié)應用，形成涵蓋科研、設計、生產(chǎn)加工、施工安裝、運營等產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。明確了系統(tǒng)化集成設計、構件和部品部件生產(chǎn)、精益化施工、信息技術融合、組織管理模式創(chuàng)新、科技和人才支撐等方面重點任務。廣大勘察設計企業(yè)，積極參與裝配式建筑、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能建造平臺和BIM技術應用等重點領域試點示范，通過工程總承包、全過程咨詢和建筑師負責制等組織模式，加快勘察設計與建筑業(yè)、制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升建筑產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈現(xiàn)代化水平，為建設數(shù)字中國打造重要支點。

　　二、加快勘察設計行業(yè)綠色轉型，大力推動綠色建造，在國家綠色發(fā)展積極應對氣候變化中發(fā)揮重要作用

　　“十四五”規(guī)劃提出，制定2030年前碳排放達峰行動方案，深入推進工業(yè)、建筑、交通等領域低碳轉型；提升城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎設施適應氣候變化能力。近一段時間，《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《國務院關于印發(fā)2030年碳達峰行動方案》先后發(fā)布，進一步明確了住房和城鄉(xiāng)建設領域“綠色低碳轉型”“提升建筑能效水平”“優(yōu)化建筑用能結構”“推動農(nóng)村建設和用能低碳轉型”等四大任務。目前建筑領域運行能耗約10億噸標準煤，排放21億噸二氧化碳，約占我國碳排放總量的21%,是我國實現(xiàn)碳達峰和碳中和的重點領域。我國新建建筑增量大、既有建筑存量多、低碳建筑成本高、建筑可再生能源應用潛力也很大。據(jù)測算，我國碳達峰和碳中和將有100萬億元級的資金需求，住房和城鄉(xiāng)建設領域相關行業(yè)未來將有很大增長空間?？辈煸O計行業(yè)應積極參與建筑領域碳達峰相關指標核算體系、技術創(chuàng)新和標準體系、政策法規(guī)體系等多方面研究，積極拓展綠色建造在新建建筑、既有建筑改造、城市基礎設施建設、房地產(chǎn)轉型發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等方面應用場景，擴大綠色建造發(fā)展空間，推動住房和城鄉(xiāng)建設領域實現(xiàn)碳達峰和碳中和目標。

　　三、加快勘察設計行業(yè)質(zhì)量轉型，大力推動精益建造，在推進以人為中心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用

　　“十四五”規(guī)劃提出，堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。要求加快轉變城市發(fā)展方式，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設管理，實施城市更新行動，推動城市空間結構優(yōu)化和品質(zhì)提升。城市更新不僅是老舊小區(qū)改造，更是城市發(fā)展由大規(guī)模增量轉為存量提質(zhì)改造和結構調(diào)整的新發(fā)展階段，是解決城市整體性、系統(tǒng)性、生長性、宜居性和包容性不足的系統(tǒng)思維，是推進新型城市建設模式、提升城市治理水平、完善住房市場體系和住房保障體系的完整方案。我們倡導的新型建筑工業(yè)化，是與以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和城市更新相協(xié)同的新型建造方式，是通過新一代技術驅動，以工程全壽命期系統(tǒng)化集成設計、精益化生產(chǎn)施工為主要手段，整合工程全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈，實現(xiàn)工程建設高效益、高質(zhì)量、低消耗、低排放的建筑工業(yè)化?？辈煸O計行業(yè)是推進新型城鎮(zhèn)化、實施城市更新行動和建筑業(yè)質(zhì)量轉型的主力軍。

　　同志們，“十四五”規(guī)劃藍圖已經(jīng)繪就，第二個百年奮斗征程已經(jīng)開啟?？辈煸O計行業(yè)，任務重大，使命光榮。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。希望中國勘察設計協(xié)會團結帶領廣大勘察設計工作者，進一步把握新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，堅持自立自強，堅持創(chuàng)新驅動，堅持深化改革，堅持深度融合，推動勘察設計行業(yè)轉型和建筑業(yè)協(xié)同發(fā)展，在第二個百年奮斗新征程上作出新的更大的貢獻。