2月21日，曾引發(fā)社會極大關注的珠機城軌金海大橋7·25箱梁垮塌事故調查結果已于近日公布。調查組認定，該起事故是一起較大生產安全責任事故，事故共造成4人死亡、1人失蹤，直接經濟損失過千萬元，多人被建議移交司法處理。

　　經查，2021年7月25日6時許，成都盛祥建設勞務有限公司施工一隊5名工人前往165#墩大里程方向從事移動掛籃作業(yè)，以便為箱梁掛籃與靠近166#墩的現(xiàn)澆梁合攏做好準備。8時02分許，珠機城軌金海公路大橋公路代建段（白藤河大橋）右幅165#～166#墩現(xiàn)澆段Ay9梁段支架失穩(wěn)，造成梁體墜落海中，導致正在拆除掛籃平臺作業(yè)的5名工人掉落到白藤河水道后失聯(lián)。

　　7月25日17時41分，救援人員在事故現(xiàn)場水下箱梁內發(fā)現(xiàn)2名落水人員并確認遇難。9月14日和9月15日，救援人員在事故現(xiàn)場圍堰泥沙內又分別發(fā)現(xiàn)2名遇難者。10月25日，結合專家論證和實際救援情況，珠海市政府決定終止“7.25”事故搜救工作并撤銷現(xiàn)場救援指揮部。

　　事故項目的施工單位：中國鐵建大橋工程局集團有限公司，涉事項目段施工中標單位：中國鐵建大橋工程局集團第四工程有限公司。

　　監(jiān)理單位：天津新亞太工程建設監(jiān)理有限公司。

　　勞務分包單位：成都盛祥建設勞務有限公司。

　　調查組通過深入調查和專家論證，認定事故的直接原因是：由于工人違規(guī)拆除箱梁底鋼管支撐，導致鋼管立柱壓潰從而滿堂支架失穩(wěn)，造成整個支架體系垮塌。

　　事故發(fā)生單位存在的問題包括：

　?。ㄒ唬I(yè)主單位：珠海交通集團

　　1，曲解投資人概念，否認自身業(yè)主身份。

　　2，未按約定進行安全生產監(jiān)管。

　　3，未按法律規(guī)定約定自身及其注冊成立的全資子公司金海公路大橋公司安全管理責任。

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　　未依法履行安全監(jiān)管職責，只管出資，不管安全。

　?。ㄈ┐▎挝唬簭V珠城際軌道交通公司

　　1，對工程項目非法轉包、勞務分包行為監(jiān)督制止不力。

　　2，對施工安全檢查存在把關不嚴、走過場的情形。

　　3，未按約定向業(yè)主單位報告事故。

　?。ㄋ模┦┕挝唬褐需F建大橋局、中鐵建大橋局第四公司

　　1，違法轉包全部中標工程、進行勞務分包。

　　2，安全技術交底對象不全面，針對性不強。

　　3，施工單位對安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗工作不重視，存在嚴重無證上崗情況。

　　4，項目部管理混亂，安全監(jiān)管工作落實不到位。

　　5，管理人員更換過于頻繁，安全生產的管理責任落實不到位。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)理單位：天津新亞太監(jiān)理公司

　　1，項目監(jiān)理機構人員派駐違反規(guī)定，監(jiān)理人員資質、能力不符合公路工程監(jiān)理要求。

　　2，監(jiān)管職責落實不到位，未能發(fā)現(xiàn)施工單位存在違法轉包、勞務分包問題。

　　3，項目監(jiān)理人員未全面履行監(jiān)理職責。

　　4，現(xiàn)場監(jiān)理工作不嚴格，對特種作業(yè)人員資質監(jiān)管不到位。

　　（六）勞務單位：成都盛祥公司

　　1，安全生產能力水平不足，施工過程中安全隱患問題頻發(fā)。

　　2，違規(guī)冒險作業(yè)，導致事故發(fā)生。

　　調查組的處理建議包括：

　　5人被建議移送司法機關處理：

　　于海洲，中鐵建大橋工程局集團第四工程有限公司珠機城軌 HJZQ-2標一工區(qū)項目部常務副經理，對事故發(fā)生負有責任。建議由司法機關依法追究刑事責任。

　　郭剛，中鐵建大橋工程局集團第四工程有限公司珠機城軌 HJZQ-2標一工區(qū)項目部工程部技術員，對事故發(fā)生負有責任。建議由司法機關依法追究刑事責任。

　　翟記崗，天津新亞太工程建設監(jiān)理有限公司 HJJL-2 標一工區(qū)項目總監(jiān)，對事故發(fā)生負有責任。建議由司法機關依法追究刑事責任。

　　黃漢強，成都盛祥建設勞務有限公司法定代表人，勞務分包單位安全生產能力水平不足，使用多名持無效特種作業(yè)證件人員從事特種作業(yè)工作；在項目施工過程中所屬員工多次發(fā)生違規(guī)冒險作業(yè)情形；事故發(fā)生當日，未安排班組長、安全員對掛籃移動工作進行現(xiàn)場安全監(jiān)管，對事故發(fā)生負有責任。建議由司法機關依法追究刑事責任。

　　王春浩，成都盛祥建設勞務有限公司班組工班長，事故發(fā)生當日，其擅自離開作業(yè)現(xiàn)場，未對掛籃移動工作進行現(xiàn)場安全監(jiān)管或指定安全管理人員進行監(jiān)管，對事故發(fā)生負有責任。建議由司法機關依法追究刑事責任。

　　建議給予行政處罰的單位：

　　珠海金海公路大橋有限公司，納入聯(lián)合懲戒對象。

　　廣東廣珠城際軌道交通有限責任公司，對事故發(fā)生負有責任。納入聯(lián)合懲戒對象。

　　中鐵建大橋工程局集團第四工程有限公司，對事故發(fā)生負有責任。納入聯(lián)合懲戒對象。

　　天津新亞太工程建設監(jiān)理有限公司，對事故發(fā)生負有責任。納入聯(lián)合懲戒對象，并由交通運輸部門依據有關法律法規(guī)依法對其進行處理。

　　成都盛祥建設勞務有限公司，對事故發(fā)生負有責任。建議納入聯(lián)合懲戒對象。

　　中國鐵建大橋工程局集團有限公司，建議由市交通運輸局報上級交通運輸部門依據有關規(guī)定對其依法進行處理。

　　另有18人被建議給予不同程度的處罰。（文|中國基建報 陸軍、林丹紅）