廣東省交通運輸廳加快高速公路建設(shè)戰(zhàn)略部署,大力推行現(xiàn)代工程管理,積極轉(zhuǎn)變公路發(fā)展方式,通過不斷摸索、提煉、總結(jié)、創(chuàng)新,建立了一套可復(fù)制、可借鑒、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,涵蓋公路工程設(shè)計、施工、安全、造價等各環(huán)節(jié),形成了目前全國最系統(tǒng)、最全面的公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理指南,為全國同行提供了“廣東標(biāo)準(zhǔn)”。
自2010年開始,廣東省全面推行高速公路建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)桿化管理的“雙標(biāo)管理”,先后制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、技術(shù)指南和推進標(biāo)準(zhǔn)化的工作措施。經(jīng)過10多年的不懈努力,廣東在高速公路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化、造價管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化等方面的成績喜人,為廣東省內(nèi)高速公路建設(shè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、跨越式發(fā)展提供了強有力支撐。
設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化
廣東省交通運輸廳先后發(fā)布《廣東省高速公路設(shè)計通用圖(參考圖)》260多冊,并出臺《廣東省高速公路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》《廣東省高速公路勘測勘察管理規(guī)程》等文件,總結(jié)好成果、好經(jīng)驗,并從設(shè)計源頭抓質(zhì)量通病治理技術(shù)措施,實現(xiàn)了設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化與施工標(biāo)準(zhǔn)化無縫銜接,提高了工程品質(zhì),降低了全壽命周期成本。
造價管理標(biāo)準(zhǔn)化
廣東省交通運輸廳在全國率先構(gòu)建起全過程造價管理標(biāo)準(zhǔn)體系,印發(fā)施行《廣東省公路工程建設(shè)項目估算概算預(yù)算編制辦法補充規(guī)定》《廣東省執(zhí)行交通運輸部公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本》《廣東省公路工程竣工決算編制指南》等一系列造價管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);運用信息化技術(shù),串起公路建設(shè)項目設(shè)計、招標(biāo)、合同、計量支付、變更、結(jié)算、決算等各個環(huán)節(jié),打通自立項到竣工的全過程造價數(shù)據(jù)流,實現(xiàn)了同一項目的造價“前后”縱向可溯、不同項目的造價“左右”橫向可比。
施工標(biāo)準(zhǔn)化
2010年,廣東省交通運輸廳印發(fā)施行了廣東省高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定和管理指南,按照新時期公路建設(shè)的工作要求,2021年又修訂發(fā)布了《廣東省公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》《廣東省公路房建工程建設(shè)管理指南》,對交安工程分冊和機電工程分冊進行了大量的豐富和完善,增加了改擴建工程內(nèi)容,并將適用范圍擴大至普通公路和公路改擴建工程,首次引入房建工程分冊,通過規(guī)范參建單位管理行為與施工工藝精細(xì)化要求,構(gòu)建了具備廣東特色的高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化體系。以人為本的發(fā)展理念在工地建設(shè)中得到落實,廣東高速公路建設(shè)完成了從“臟亂差”粗放型管理到“潔序美”精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變,施工機械化、工廠化、預(yù)制化、裝配化、信息化水平大幅提升,質(zhì)量通病治理成效顯著,四新和“微創(chuàng)新”應(yīng)用為工程質(zhì)量水平提升提供了支撐和保障。公路工程建設(shè)管理理念、建設(shè)技術(shù)和施工工藝、施工工作生活條件等各方面均有明顯提升。
安全管理標(biāo)準(zhǔn)化
貫徹“技術(shù)保安全”理念,著力構(gòu)建“實施有規(guī)范,操作有程序,過程有控制,結(jié)果有考核”的安全管理化體系,廣東省交通運輸廳將安全管理標(biāo)準(zhǔn)化成果與“平安工地”“安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”有機結(jié)合,提升了高速公路工程施工安全管理水平和保障能力。其中,獲得中國公路學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎(科普類)一等獎的《公路工程施工安全視頻教程》(含配套的工種口袋書)成為全國首個成體系的公路工程施工安全技術(shù)教育培訓(xùn)視頻教程;2019年出臺的全國首部《公路工程施工安全防護設(shè)施技術(shù)指南》填補了公路工程施工領(lǐng)域安全防護管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的空白。
正是有這樣一套可復(fù)制、可借鑒、可推廣的高速公路標(biāo)準(zhǔn)化體系,支撐了廣東高速公路建設(shè)施工實現(xiàn)了“實施有規(guī)范、操作有程序、過程有控制、結(jié)果有考核、管理有依據(jù)”的管理,使工程建設(shè)推進有規(guī)有矩、有依有據(jù)、有聲有色。2021年12月31日,廣連、東雷、番莞3條高速公路建成通車,至此,廣東省成為全國首個高速公路通車?yán)锍掏黄?.1萬公里的省份,連續(xù)八年居全國第一;相繼建成港珠澳大橋、南沙大橋等一批具有“品質(zhì)工程”特質(zhì)的世紀(jì)工程;樂廣高速公路大瑤山一號隧道、潮惠高速公路、江羅高速公路等17個項目獲得魯班獎、詹天佑獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎等國家級榮譽;建設(shè)效率與工程品質(zhì)齊頭并進,廣東交通人創(chuàng)下了高速公路建設(shè)的“廣東品牌”。
廣東省公路標(biāo)準(zhǔn)化管理體系已全面系統(tǒng)建立、全面推廣應(yīng)用,下一階段廣東將繼續(xù)探索創(chuàng)新、豐富提升的標(biāo)準(zhǔn)化管理成果,推進公路建設(shè)管理高質(zhì)量發(fā)展,為實施“交通強國”“質(zhì)量強國”戰(zhàn)略做出更大貢獻。