為進一步規(guī)范和加強全省房屋建筑、市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理,提高工程勘察設計質(zhì)量,省住房和城鄉(xiāng)建設廳制定了《江西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理實施細則(試行)》(以下簡稱《實施細則》),自2025年1月1日起施行。
一、出臺背景
施工圖設計文件審查(以下簡稱“施工圖審查”)是對施工圖設計階段的勘察文件、設計文件中涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準內(nèi)容進行的審查,施工圖審查制度在規(guī)范勘察設計市場行為、提升勘察設計企業(yè)技術水平等方面發(fā)揮了重要的作用。在總結(jié)本省施工圖審查工作經(jīng)驗,充分聽取審查工作各有關方意見的基礎上出臺《實施細則》,進一步貫徹住房城鄉(xiāng)建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》,完善本省工程勘察設計高質(zhì)量發(fā)展政策體系。
二、制定依據(jù)
《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程勘察設計管理條例》《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章。
三、主要內(nèi)容
《實施細則》共30條,主要包括總則、審查機構和審查人員的認定、審查受理、審查質(zhì)量管理、監(jiān)督管理、附則等六方面內(nèi)容:
第一章“總則”闡明了《實施細則》的制定目的、依據(jù)、適用范圍、職責分工和審查方式。明確本省實行數(shù)字化審圖,需審查項目的送審、審查、歸檔等審查全流程事項均通過審圖平臺進行。
第二章“審查機構和審查人員的認定”按照一類、二類機構分別確定認定標準,詳細列明各專業(yè)審查人員的數(shù)量配備及相關從業(yè)年限要求,突出審查工作的技術性。
第三章“審查受理”從程序上規(guī)范送審行為,在《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》的基礎上細化建設單位需向?qū)彶闄C構提供的資料清單。要求審查人員遵循回避制度,避免利益沖突問題。
第四章“審查質(zhì)量管理”從嚴格審查內(nèi)容、保障審查時間、規(guī)范意見出具、限制文件修改等層面,系統(tǒng)性強化審查質(zhì)量管理,防止審查機構受制于建設單位或者迎合建設單位不合理要求。
第五章“監(jiān)督管理”完善政府監(jiān)督檢查的內(nèi)容,結(jié)合本省實際提出審查機構年度評價標準,詳細列明審查工作中審查機構和審查人員可能出現(xiàn)的不合規(guī)行為,為監(jiān)管人員明確日常監(jiān)管重點,為審查機構和審查人員劃出從業(yè)紅線。
保密工程、搶險救災、軍事工程、臨時性建設工程、農(nóng)民自建低層住宅等不適用本細則。