山西公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
2024-12-10 來源:山西省交通運輸廳 

  山西省交通運輸廳發(fā)布《公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(晉交建管發(fā)〔2024〕433號,以下簡稱《辦法》),自2025年1月1日起施行,有效期5年。

  《辦法》規(guī)定, 投標(biāo)文件?采用雙信封形式,若通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標(biāo)人少于3個,評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo);未否決全部投標(biāo)的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由。若通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標(biāo)人在3個及以上的,在對第二信封報價文件進行開標(biāo)并經(jīng)評審后,有效投標(biāo)不足3個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的,評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo);未否決全部投標(biāo)的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

  《辦法》規(guī)定,除評標(biāo)價和履約信譽評分項外,評標(biāo)委員會成員對投標(biāo)人商務(wù)和技術(shù)各項因素的評分一般不得低于招標(biāo)文件規(guī)定該因素滿分值的60%;評分低于滿分值60%的,評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中作出說明。

  ?《辦法》規(guī)定,投標(biāo)人的信用得分應(yīng)采用社會信用信息系統(tǒng)和公共資源交易主體信息庫等信息,根據(jù)省廳信用評價有關(guān)規(guī)定計算,具體的標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)在招標(biāo)文件中載明。連續(xù)三年被山西省廳評為AA級的企業(yè),招標(biāo)人可以給予投標(biāo)人同時參與所有標(biāo)段的投標(biāo)并免交投標(biāo)保證金,質(zhì)量保證金可減按招標(biāo)文件規(guī)定金額的50%預(yù)留。連續(xù)兩年被山西省廳評為AA級的企業(yè),招標(biāo)人可以給予投標(biāo)人最多同時參與4個標(biāo)段的投標(biāo),投標(biāo)保證金按招標(biāo)文件規(guī)定的50%交納,質(zhì)量保證金可減按招標(biāo)文件規(guī)定金額的80%預(yù)留。

  原文如下:

  山西省交通運輸廳公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

  第一章總則

  第一條為規(guī)范本省公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動,完善公路工程建設(shè)市場管理體系,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,凈化招標(biāo)投標(biāo)市場,根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》《山西省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》和交通運輸部《公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。

  第二條本省境內(nèi)公路工程建設(shè)項目的勘察設(shè)計、施工、施工監(jiān)理,重要設(shè)備和材料、試驗檢測、咨詢服務(wù)(不含全過程工程咨詢)等的招標(biāo)投標(biāo)活動,適用本辦法。

  第三條依法必須進行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》等確定,其他項目參照執(zhí)行。

  任何單位和個人不得將依法必須招標(biāo)的項目以任何方式規(guī)避招標(biāo)。

  第四條山西省交通運輸廳(以下簡稱“省廳”)負(fù)責(zé)本省公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作。

  各設(shè)區(qū)市交通運輸局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市建高速公路、市建普通干線公路和農(nóng)村公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。

  以上各具體承擔(dān)項目招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督管理職責(zé)的單位統(tǒng)稱為“項目監(jiān)督人”。

  省公路局和省交通建設(shè)中心具體開展省建普通干線公路、省建高速公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的日常管理。

  第五條按照本辦法第三條必須進行招標(biāo)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進入統(tǒng)一的公共資源交易平臺進行。其他項目參照執(zhí)行。

  高速公路和省建普通干線公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動原則上應(yīng)進入省級公共資源交易平臺進行。其他公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動可以自行選擇進入省級或設(shè)區(qū)的市級公共資源交易平臺進行。

  第六條各級交通運輸主管部門應(yīng)積極推進公路工程電子招標(biāo)投標(biāo)工作。鼓勵采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。

  第七條任何單位和個人不得以任何方式非法干涉公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動。

  第二章招標(biāo)

  第八條公路工程建設(shè)項目履行項目審批或者核準(zhǔn)手續(xù)后,方可開展勘察設(shè)計招標(biāo)以及設(shè)計審查服務(wù)招標(biāo);初步設(shè)計文件批準(zhǔn)后,方可開展施工監(jiān)理、設(shè)計施工總承包招標(biāo);施工圖設(shè)計文件批準(zhǔn)后,方可開展施工和重要設(shè)備、材料等招標(biāo)。

  第九條在全省范圍實施的依法必須進行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項目,項目建設(shè)單位(招標(biāo)人)應(yīng)當(dāng)在項目的首個招標(biāo)公告發(fā)布30日前公開發(fā)布項目的招標(biāo)計劃。工程建設(shè)項目如有調(diào)整,應(yīng)當(dāng)及時變更招標(biāo)計劃,招標(biāo)計劃變更時間不得晚于招標(biāo)公告發(fā)布前5日。對因不可預(yù)見等原因急需開展招標(biāo)的工程建設(shè)項目,經(jīng)項目對應(yīng)行政監(jiān)督部門同意,可以不發(fā)布招標(biāo)計劃。

  招標(biāo)計劃信息主要包括:項目代碼、項目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)地點、項目總投資、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)項目類型、招標(biāo)方式、招標(biāo)人名稱、發(fā)布單位、行政監(jiān)督部門、招標(biāo)公告預(yù)計發(fā)布時間、招標(biāo)計劃發(fā)布日期等。

  項目建設(shè)單位(招標(biāo)人)應(yīng)當(dāng)通過各級公共資源交易平臺或各電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(系統(tǒng))發(fā)布招標(biāo)計劃,并同步推送至山西省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺和山西省公共資源交易平臺。

  第十條高速公路和普通干線公路工程建設(shè)項目的施工、施工監(jiān)理招標(biāo),當(dāng)同一工程類別有兩個及以上標(biāo)段時,應(yīng)設(shè)置相同的資格審查條件。資格審查一律采用資格后審方式,并采用隨機開標(biāo)法(見附件3)。

  第十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運輸部和省廳制定的標(biāo)準(zhǔn)文本,結(jié)合招標(biāo)項目具體特點和實際需要,編制招標(biāo)文件。

  招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明詳細(xì)的評審程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法,招標(biāo)人不得另行制定評審細(xì)則。

  第十二條招標(biāo)人應(yīng)在具有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的交通運輸主管部門政府網(wǎng)站和發(fā)展改革主管部門指定的網(wǎng)站或媒體上發(fā)布招標(biāo)公告,同時將招標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容進行公開(格式見附件1),高速公路、普通干線公路工程建設(shè)項目的公告信息應(yīng)同步在省交通運輸廳網(wǎng)站發(fā)布。招標(biāo)文件的獲取時間不得少于5個工作日,并應(yīng)提供免費匿名下載地址。投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定獲取時間內(nèi)憑企業(yè)數(shù)字證書獲取招標(biāo)文件。

  第十三條招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人。

  除交通運輸部《公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十一條規(guī)定的情形外,招標(biāo)人有下列行為的,也屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人:

  (1)提出經(jīng)營主體的規(guī)模、注冊地址、注冊資金、所有制性質(zhì)、市場占有率、特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)業(yè)績、取得非強制資質(zhì)認(rèn)證、設(shè)立本地分支機構(gòu)、本地繳納稅收社保等要求,或套用特定生產(chǎn)供應(yīng)者的條件設(shè)定投標(biāo)人資格、技術(shù)、商務(wù)條件;

  (2)要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地、供應(yīng)者等,指定產(chǎn)品品牌或劃定具有明顯傾向性的小范圍名單;

 ?。?)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的限制排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的其他情形。

  第十四條招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)不得以任何形式對中小企業(yè)的投標(biāo)人資格條件設(shè)置附加條件,不得設(shè)定明顯超出招標(biāo)項目具體特點和實際需要的過高技術(shù)、商務(wù)條件或資質(zhì)、規(guī)模、業(yè)績、獎項要求,不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限、榮譽獎勵等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視,不得限制中小企業(yè)以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)。

  第十五條招標(biāo)人設(shè)置最高投標(biāo)限價的,應(yīng)按以下規(guī)定執(zhí)行:

  (一)最高投標(biāo)限價由招標(biāo)人或其委托的有相應(yīng)能力的單位編制完成,最高投標(biāo)限價或計算方法應(yīng)在投標(biāo)截止時間15日前向所有投標(biāo)人公布;

 ?。ǘ┦┕ふ袠?biāo)工程量清單采用省廳標(biāo)準(zhǔn)清單,投標(biāo)人投標(biāo)時只報總價。中標(biāo)后,合同的各子目單價以最高投標(biāo)限價的各子目單價為基數(shù),按中標(biāo)價和最高投標(biāo)限價的比值進行同比例調(diào)整(不含暫估價、安全生產(chǎn)費和第三者責(zé)任險等非競爭性報價)。

  第十六條招標(biāo)人應(yīng)規(guī)范投標(biāo)保證金管理。招標(biāo)文件中應(yīng)載明投標(biāo)保證金收取的形式和金額、退還時間、不予退還情形以及逾期退還的違約責(zé)任。

  在招標(biāo)文件中不得限制合法的交納投標(biāo)保證金的形式,不得限制投標(biāo)人選擇辦理投標(biāo)保函的金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu),不得要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時間前提交投標(biāo)保證金的憑證。鼓勵招標(biāo)人對簡單小額項目不要求提供投標(biāo)擔(dān)保,對中小企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

  采用現(xiàn)金或支票方式的,投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出;采用投標(biāo)保函形式的,在投標(biāo)有效期內(nèi)為無條件不可撤銷保函。

  第十七條以暫估價形式包含在招標(biāo)項目范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù),屬于依法必須進行招標(biāo)的項目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法進行招標(biāo)。招標(biāo)項目的合同條款中應(yīng)當(dāng)約定負(fù)責(zé)實施暫估價項目招標(biāo)的主體以及相應(yīng)的招標(biāo)程序。

  鼓勵一級及以上公路工程項目的瀝青、橋梁伸縮縫等重要設(shè)備和材料單獨采用公開招標(biāo)方式確定,結(jié)果應(yīng)報送相應(yīng)交通運輸主管部門。

  第三章投標(biāo)

  第十八條投標(biāo)人在投標(biāo)文件中填報的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息,應(yīng)當(dāng)與國家和本省信用信息管理系統(tǒng)上填報并發(fā)布的相關(guān)信息一致。

  第十九條投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前撤回投標(biāo)文件且招標(biāo)人已收取其投標(biāo)保證金的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件之日起5日內(nèi)返還其投標(biāo)保證金;開標(biāo)時,因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件在規(guī)定時間內(nèi)未解密的,視為撤銷其投標(biāo)文件,招標(biāo)人可以不返還其投標(biāo)保證金;簽訂書面合同后5日內(nèi),招標(biāo)人應(yīng)返還所有投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

  以現(xiàn)金或支票形式提交的投標(biāo)保證金,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時返還。

  第二十條投標(biāo)人具有下列情況之一的,不得參與同一標(biāo)段的投標(biāo):

 ?。ㄒ唬﹩挝回?fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位;

 ?。ǘφ型稑?biāo)造成影響的具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè);

  (三)董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理和財務(wù)負(fù)責(zé)人相互兼職的關(guān)聯(lián)企業(yè);

 ?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定的具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的其他情形。

  違反上述規(guī)定的相關(guān)投標(biāo)均無效。

  第二十一條有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):

 ?。ㄒ唬┎煌稑?biāo)人投標(biāo)文件投標(biāo)報價、項目管理成員等實質(zhì)性內(nèi)容存在一致;

 ?。ǘ╇娮油稑?biāo)文件記錄的MAC地址相同;

 ?。ㄈ┩稑?biāo)文件的下載、制作、記錄、上傳IP地址等信息出現(xiàn)任一相同情況;

  (四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金來源為同一單位或者賬戶的;

  (五)投標(biāo)人之間相互約定給予未中標(biāo)的投標(biāo)人費用補償?shù)模?/p>

 ?。┎煌稑?biāo)人的CA數(shù)字證書混用的;

 ?。ㄆ撸┢渌煞ㄒ?guī)和相關(guān)規(guī)定被視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形。

  第四章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

  第二十二條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定組建評標(biāo)委員會進行評標(biāo)工作:

  評標(biāo)委員會可由專家和招標(biāo)人代表組成,也可全部由專家組成,人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù),其中專家數(shù)量不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會應(yīng)民主推薦一名主任委員,負(fù)責(zé)組織評標(biāo)委員會成員開展評標(biāo)工作;招標(biāo)人代表應(yīng)是國家重點公路工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)旎蛏轿魇≡u標(biāo)專家?guī)煸趲鞂<?,且熟悉招?biāo)項目需求。

  評標(biāo)專家抽取按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十三條招標(biāo)人可以協(xié)助評標(biāo)委員會開展下列工作,并提供相關(guān)信息,但不得明示或暗示其傾向或排斥特定投標(biāo)人:

 ?。ㄒ唬ν稑?biāo)報價進行算術(shù)性校核;

 ?。ǘφ袠?biāo)文件中載明查詢路徑的信息進行查詢核實;

 ?。ㄈ﹨f(xié)助評標(biāo)委員會進行澄清等事項。

  評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定,全面、獨立、客觀、公正評審所有投標(biāo)文件,并對招標(biāo)人提供的上述相關(guān)信息進行詳細(xì)核查。

  第二十四條除評標(biāo)價和履約信譽評分項外,評標(biāo)委員會成員對投標(biāo)人商務(wù)和技術(shù)各項因素的評分一般不得低于招標(biāo)文件規(guī)定該因素滿分值的60%;評分低于滿分值60%的,評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中作出說明。投標(biāo)文件各項評分因素得分應(yīng)以評標(biāo)委員會各成員的打分平均值確定,評標(biāo)委員會成員總數(shù)為7人以上時,該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。

  第二十五條公路工程施工招標(biāo)評標(biāo),一般采用合理低價法或者技術(shù)評分最低標(biāo)價法。技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁和特長隧道項目主體工程,可以采用綜合評分法。工程規(guī)模較小、技術(shù)含量較低的工程,可以采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。

  公路工程勘察設(shè)計、施工監(jiān)理和試驗檢測等咨詢服務(wù)類及設(shè)計施工總承包招標(biāo)評標(biāo),由招標(biāo)人根據(jù)技術(shù)難度和市場競爭性情況,可采用綜合評分法,也可以采用合理低價法或技術(shù)評分最低標(biāo)價法。重要設(shè)備、材料招標(biāo)評標(biāo),應(yīng)采用技術(shù)評分最低標(biāo)價法。各評標(biāo)辦法詳見附件2。

  設(shè)計施工總承包招標(biāo)的評標(biāo)采用綜合評分法的,評分因素包括評標(biāo)價、項目管理機構(gòu)、技術(shù)能力、設(shè)計文件的優(yōu)化建議、設(shè)計施工總承包管理方案、施工組織設(shè)計等因素,評標(biāo)價的評分權(quán)重不得低于50%。

  第二十六條投標(biāo)人的信用得分應(yīng)采用社會信用信息系統(tǒng)和公共資源交易主體信息庫等信息,根據(jù)省廳信用評價有關(guān)規(guī)定計算,具體的標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)在招標(biāo)文件中載明。

  連續(xù)三年被省廳評為AA級的企業(yè),招標(biāo)人可以給予投標(biāo)人同時參與所有標(biāo)段的投標(biāo)并免交投標(biāo)保證金,質(zhì)量保證金可減按招標(biāo)文件規(guī)定金額的50%預(yù)留。

  連續(xù)兩年被省廳評為AA級的企業(yè),招標(biāo)人可以給予投標(biāo)人最多同時參與4個標(biāo)段的投標(biāo),投標(biāo)保證金按招標(biāo)文件規(guī)定的50%交納,質(zhì)量保證金可減按招標(biāo)文件規(guī)定金額的80%預(yù)留。

  第二十七條投標(biāo)文件采用雙信封形式,若通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標(biāo)人少于3個,評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo);未否決全部投標(biāo)的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由。若通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標(biāo)人在3個及以上的,在對第二信封報價文件進行開標(biāo)并經(jīng)評審后,有效投標(biāo)不足3個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的,評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo);未否決全部投標(biāo)的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

  第二十八條投標(biāo)人有法律法規(guī)規(guī)定屬于串通投標(biāo)情形的,及本辦法第二十一條規(guī)定視為串通投標(biāo)情形的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決相應(yīng)投標(biāo)文件并在評標(biāo)報告中詳細(xì)記錄。招標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束后的首個工作日,將串通投標(biāo)線索報送項目監(jiān)督人。

  第二十九條評標(biāo)完成后,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告,推薦1至3名中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。如果中標(biāo)候選人存在放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金,或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形,不符合中標(biāo)條件的,招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,也可以重新招標(biāo)。

  第三十條招標(biāo)人應(yīng)于評標(biāo)結(jié)束后3日內(nèi),在發(fā)布公告的相關(guān)網(wǎng)站或媒體上公示中標(biāo)候選人(格式見附件4),公示期不少于3日。

  投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

  招標(biāo)人經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)異議成立并對中標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生實質(zhì)性影響的,應(yīng)當(dāng)組織原評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。若異議事項涉嫌弄虛作假等違法行為或原評標(biāo)委員會無法根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件審查確認(rèn)的,以及招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評標(biāo)結(jié)果有明顯錯誤的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向項目監(jiān)督人反映或者投訴。

  第三十一條招標(biāo)人應(yīng)于中標(biāo)候選人公示結(jié)束后3日內(nèi),在發(fā)布公告的相關(guān)網(wǎng)站或媒體上發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告,公告中應(yīng)當(dāng)載明中標(biāo)人名稱和中標(biāo)價格。

  第三十二條在確定中標(biāo)人后15日內(nèi),招標(biāo)人按照交通運輸部《公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條規(guī)定內(nèi)容向項目監(jiān)督人備案招標(biāo)投標(biāo)情況報告。

  第三十三條招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。招標(biāo)人不得限制保證金的形式。中標(biāo)人提交履約保證金的,在工程項目交工驗收前,招標(biāo)人不得再同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。

  第五章監(jiān)督管理

  第三十四條項目監(jiān)督人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的職責(zé)分工依法加強公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。在招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中必須明確“項目監(jiān)督人”部門名稱、地址和電話等信息。

  評標(biāo)委員會對于評標(biāo)監(jiān)督人員或者招標(biāo)人代表、招標(biāo)代理機構(gòu)人員干預(yù)正常評標(biāo)活動的行為,應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中如實記錄。

  第三十五條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人(以下簡稱投訴人)認(rèn)為公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向項目監(jiān)督人進行實名投訴。

  對按規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議的事項進行投訴的,還應(yīng)當(dāng)提交已提出異議、異議處理等的證明文件。如果已向有關(guān)項目監(jiān)督人投訴的,應(yīng)當(dāng)一并說明。

  第三十六條有下列情形之一的投訴,項目監(jiān)督人不予受理:

 ?。ㄒ唬┩对V人不是所投訴招標(biāo)投標(biāo)活動的參與者,與投訴項目無任何利害關(guān)系;

 ?。ǘ┩对V事項不具體,且未提供有效線索,難以查證的;

 ?。ㄈ┪催M行實名投訴的;

 ?。ㄋ模┏^投訴時效的;

 ?。ㄎ澹┱袠?biāo)人或其他監(jiān)督部門已經(jīng)作出處理決定,并且投訴人沒有提出新的證據(jù)的;

  (六)投訴事項應(yīng)當(dāng)先提出異議但沒有提出異議的,或者已進入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的。

  第三十七條招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人(包括招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人以及評標(biāo)委員會成員等)的投訴舉報、違法違規(guī)等行為,由同級交通綜合行政執(zhí)法機構(gòu)履行核實、查處,核實、查處結(jié)果報送項目監(jiān)督人以及省廳,結(jié)果應(yīng)包括事由、調(diào)查結(jié)果、處理決定、處罰依據(jù)以及處罰決定等內(nèi)容。涉及評標(biāo)專家的,應(yīng)同步抄送評標(biāo)專家?guī)旃芾韱挝?、評標(biāo)專家所在單位和入庫審查單位。

  第三十八條各級交通運輸主管部門應(yīng)定期組織對監(jiān)管招標(biāo)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動過程是否符合公開、公平、公正、誠實信用原則以及招標(biāo)結(jié)果是否合理進行評估。

  第三十九條實行公告發(fā)布、招標(biāo)文件發(fā)出、投標(biāo)文件遞交、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)全流程電子化招標(biāo),各級交通運輸主管部門要加強對招標(biāo)投標(biāo)大數(shù)據(jù)智能分析,依托招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、交易平臺和行政監(jiān)督平臺,在招標(biāo)投標(biāo)和工程建設(shè)各環(huán)節(jié),對招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)專家等主體進行全方位數(shù)據(jù)采集和研判分析,并納入信用評價體系。

  第四十條潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人存在的各種失信行為,依據(jù)相應(yīng)的信用評價管理辦法嚴(yán)格扣分。

  第四十一條招標(biāo)人和項目監(jiān)督人應(yīng)充分利用“信用中國”“信用山西”和“信用交通”等網(wǎng)站平臺,全面查詢投標(biāo)人的相關(guān)信用信息。省廳按照有關(guān)規(guī)定建立各類主體信用記錄,向社會推介無不良信用記錄者和有關(guān)誠信典型;對不良信用行為主體,依法依規(guī)采取限制和懲戒措施;對嚴(yán)重失信行為,依法依規(guī)采取聯(lián)合懲戒措施。

  第六章附則

  第四十二條 各設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門可參照本辦法,制定本地區(qū)農(nóng)村公路工程招標(biāo)投標(biāo)管理實施細(xì)則。

  第四十三條 本辦法自2025年1月1日起施行,有效期5年?!渡轿魇〗煌ㄟ\輸廳公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(晉交建管發(fā)〔2023〕99號)同時廢止。



  (版權(quán)歸原作者所有,圖片來自網(wǎng)絡(luò);如有侵權(quán),請與我們聯(lián)系,我們將在第一時間進行處理。)
?
Copyright © 2007-2022 cnbridge.cn All Rights Reserved
服務(wù)熱線:010-64708566 法律顧問:北京君致律師所 陳棟強
ICP經(jīng)營許可證100299號 京ICP備10020099號-1  京公網(wǎng)安備 11010802020311號