分宜公路分局用“廉政管理臺(tái)賬”加強(qiáng)工程建設(shè)管理
2016-03-15
分宜公路分局為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，結(jié)合公路部門實(shí)際，細(xì)化公路建管養(yǎng)的工作環(huán)節(jié)和辦事程序，嚴(yán)格推行“依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度限制權(quán)力、陽光使用權(quán)力、合力監(jiān)督權(quán)力”的辦事監(jiān)督制度。在公路工程管理中探索運(yùn)用會(huì)計(jì)記賬的方法，按項(xiàng)目設(shè)置“明細(xì)賬”，按工程進(jìn)展情況記錄“過程”，細(xì)化職責(zé)、創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)方法，用“臺(tái)賬式”跟蹤的工作模式，堅(jiān)持細(xì)處發(fā)力、微處著眼、小處做功，在該局預(yù)防職務(wù)犯罪營造了不敢腐的長效機(jī)制，保證了公路事業(yè)健康發(fā)展。
項(xiàng)目初期建賬，明確“干什么”。在省局批準(zhǔn)了工程項(xiàng)目以后，紀(jì)檢部門立即主動(dòng)介入工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。以紀(jì)檢干部牽頭的工程建設(shè)監(jiān)察小組成員以廉政顧問和法規(guī)專家的身份，在內(nèi)部招投標(biāo)、工程隱蔽工程驗(yàn)受、工程結(jié)算等在程序和規(guī)則上把關(guān)，按職責(zé)依次建立起監(jiān)督的“明細(xì)賬”，做到管理全過程留痕跡，違規(guī)及時(shí)糾錯(cuò)，權(quán)力陽光運(yùn)行，實(shí)行監(jiān)督制約和效能效益的有機(jī)統(tǒng)一，通過定目標(biāo)，建臺(tái)賬，明確項(xiàng)目管理的工作方向。
公開認(rèn)賬，明確“誰來干”。創(chuàng)新組織管理，構(gòu)建“常態(tài)、長效、適合公路行業(yè)特點(diǎn)”的監(jiān)督機(jī)制。首次在分局設(shè)置效能監(jiān)察股，具體代表分局履行工程和物資采購招投標(biāo)日常工作，監(jiān)督拌合場地和工程施工現(xiàn)場材料收發(fā)過程，抽查隱蔽工程施工，組織工程數(shù)量驗(yàn)收等工作。明確工程管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任就是項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理，根據(jù)公路行業(yè)特點(diǎn)，養(yǎng)護(hù)工程較分散、時(shí)間急迫、金額較大的的特點(diǎn)，堅(jiān)持個(gè)性化分解監(jiān)督責(zé)任，通過層層逐級(jí)傳壓，使監(jiān)督接地氣，創(chuàng)建監(jiān)督責(zé)任清單，分別賦予分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在搶險(xiǎn)和小型工程的組織權(quán)，可以簡化程序，也可事后走程序，避免影響公路及時(shí)修復(fù)。
跟蹤記錄，明確“怎么干”。分局按照上級(jí)規(guī)定，對(duì)每項(xiàng)大中修和物資材料設(shè)備采購都要求堅(jiān)持建設(shè)招投標(biāo)制度，分管副局長即是組織者、監(jiān)督者，更是被監(jiān)督者，要全程參與項(xiàng)目監(jiān)督。將工程年度、階段和單項(xiàng)工作任務(wù)，細(xì)分實(shí)解，明確內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限、主責(zé)人、協(xié)責(zé)人等，責(zé)任人按表格用“表格式”監(jiān)督任務(wù)，“細(xì)”中求實(shí)，“微”中求實(shí)，且抓且督，且做且成。分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人“臺(tái)賬式”跟蹤工程進(jìn)展，“斜中求實(shí)。紀(jì)檢部門、效能考核股、財(cái)務(wù)按各自職責(zé)分級(jí)建立自己的管理臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)管理。
年終評(píng)賬，明確“干得怎樣”。每個(gè)月，分局會(huì)組織紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、效能股對(duì)工程建設(shè)廉政工作及落實(shí)情況進(jìn)行檢查，根據(jù)考評(píng)記錄表實(shí)地打分，各項(xiàng)工作檢查合格后，月度工作經(jīng)費(fèi)才能報(bào)帳。工程完工，各項(xiàng)數(shù)據(jù)，局監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組都要核實(shí)或者現(xiàn)場查驗(yàn)，才會(huì)交到分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)手中。在年終績效考核和工程竣工驗(yàn)收時(shí)，要根據(jù)實(shí)績考評(píng)，綜合上級(jí)部門的考核結(jié)果總評(píng)成績，兌現(xiàn)工程績效工資。
