廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)公路水運品質(zhì)工程示范創(chuàng)建實施方案的通知
2017-09-06
桂交建管發(fā)〔2017〕113號
各市交通運輸局，自治區(qū)北部灣港口管理局、公路管理局、高速公路管理局、交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，廣西交通投資集團有限公司、北部灣投資集團有限公司、北部灣國際港務(wù)集團有限公司、西江開發(fā)投資集團有限公司、新發(fā)展交通集團有限公司，各在建高速公路項目建設(shè)單位：
根據(jù)《交通運輸部關(guān)于打造公路水運品質(zhì)工程的指導(dǎo)意見》（交安監(jiān)發(fā)〔2016〕216號）《交通運輸部辦公廳關(guān)于開展公路水運品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作的通知》（交辦安監(jiān)〔2016〕193號）精神,我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)公路水運品質(zhì)工程示范創(chuàng)建實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
2017年8月21日
（此件公開發(fā)布）
廣西壯族自治區(qū)公路水運品質(zhì)工程
示范創(chuàng)建實施方案
為深入貫徹落實國務(wù)院《國家質(zhì)量發(fā)展綱要(2011—2020)》《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實施質(zhì)量強桂戰(zhàn)略的決定》（桂政發(fā)〔2016〕50號）精神，根據(jù)《交通運輸部關(guān)于打造公路水運品質(zhì)工程的指導(dǎo)意見》（交安監(jiān)發(fā)〔2016〕216號）和《交通運輸部辦公廳關(guān)于開展公路水運工程品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作的通知》（交安監(jiān)辦〔2016〕193號）相關(guān)要求，進一步推進公路水運品質(zhì)工程建設(shè)，結(jié)合我區(qū)公路水運工程建設(shè)實際情況，現(xiàn)決定開展為期3年的公路水運工程品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作，特制定本實施方案。
一、總體思路
（一）指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照交通運輸部打造品質(zhì)工程的新理念，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享5大發(fā)展理念，落實“四個交通”發(fā)展要求，以深化現(xiàn)代工程管理為主線，通過建立完善公路水運建設(shè)管理機制，堅持管理和技術(shù)的傳承與創(chuàng)新，全面提升我區(qū)公路水運工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量安全水平，推動我區(qū)公路水運工程建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，促進我區(qū)公路水運建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
（二）基本原則。
1.堅持政府引領(lǐng)，企業(yè)創(chuàng)建。充分發(fā)揮政府政策引導(dǎo)作用，完善項目建設(shè)評價體系，健全激勵和約束機制，營造良好發(fā)展環(huán)境，激發(fā)參建單位創(chuàng)建品質(zhì)工程的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
2.堅持立足實際，特色鮮明。立足項目建設(shè)實際，結(jié)合區(qū)域文化特色，統(tǒng)籌考慮內(nèi)外因素與條件，把準(zhǔn)工程定位，明確創(chuàng)建方向，制定特色鮮明、亮點突出的創(chuàng)建方案，精細實施，努力創(chuàng)建既滿足當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要，又具有鮮明人文特色的品質(zhì)工程。
3.堅持功能提升，注重效益。立足功能的完善與提升，運用價值工程管理技術(shù)，科學(xué)處理打造品質(zhì)工程過程中建設(shè)與造價、功能與成本的關(guān)系，實現(xiàn)全壽命周期成本最優(yōu)，提高工程投資效益和社會價值。
4.堅持立足當(dāng)前，著眼長遠。立足公路水運項目建設(shè)的實際，圍繞廣西公路水運“十三五”發(fā)展規(guī)劃，在充分總結(jié)已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和手段創(chuàng)新，建立品質(zhì)工程建設(shè)的長效機制。
5.堅持示范帶動，整體推進。通過培育典型項目，樹立標(biāo)桿，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點帶面，全面推進。從實際需求出發(fā)，因地制宜、量力而行，著力解決影響品質(zhì)工程創(chuàng)建的突出問題和主要薄弱環(huán)節(jié)，注重專項攻關(guān)和重點突破，不盲目求高求全，實現(xiàn)工程品質(zhì)的穩(wěn)步提升。
二、工作目標(biāo)
通過開展品質(zhì)工程示范創(chuàng)建活動，培育一批創(chuàng)建示范項目。通過示范引領(lǐng)，突破一批工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)一批建設(shè)技術(shù)及管理制度的創(chuàng)新，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，逐步形成品質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)體系和管理模式，使品質(zhì)工程理念深入人心，崇尚質(zhì)量、精益求精、匠心建造、追求卓越的“工匠精神”得到傳承和弘揚，為我區(qū)公路水運建設(shè)全面推進品質(zhì)工程建設(shè)夯實基礎(chǔ)，全面提升全區(qū)公路水運工程質(zhì)量安全水平。
三、工作重點
（一）發(fā)展質(zhì)量交通，提升工程質(zhì)量水平。
1.提升工程設(shè)計水平。強化系統(tǒng)設(shè)計，以工程質(zhì)量安全耐久為核心，強化工程全壽命周期設(shè)計，明確耐久性指標(biāo)控制要求，系統(tǒng)考慮項目施工、運營管養(yǎng)和功能擴展的需求，實現(xiàn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展；注重統(tǒng)籌設(shè)計，以推進模塊化建設(shè)為方向，深入推進標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，切實加強精細化設(shè)計，注重薄弱環(huán)節(jié)設(shè)計的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，充分考慮工程使用狀態(tài)的不利情形，做好風(fēng)險防范設(shè)計；堅持使用功能和自然人文和諧統(tǒng)一的設(shè)計理念，以安全、舒適、便捷為目標(biāo)，強化工程及配套服務(wù)設(shè)施的人性化設(shè)計，突出體現(xiàn)人文地理特色，追求自然樸實，實現(xiàn)工程與自然人文的和諧、融合與共享，避免刻意追求“新、奇、特”或盲目追求“之最”和“第一”。
2.提升工程質(zhì)量水平。落實工程質(zhì)量責(zé)任，健全工程質(zhì)量責(zé)任體系，明確界定建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位等責(zé)任主體質(zhì)量責(zé)任，推動企業(yè)建立關(guān)鍵人員履職標(biāo)準(zhǔn)和崗位工作規(guī)范，建立崗位責(zé)任人質(zhì)量記錄檔案，強化考核和責(zé)任追究，實現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯，推動落實質(zhì)量責(zé)任終身制；推進質(zhì)量風(fēng)險預(yù)防管理，工程項目強化質(zhì)量風(fēng)險預(yù)控管理，加強質(zhì)量風(fēng)險分析與評估，完善質(zhì)量風(fēng)險控制措施和運行機制；健全施工組織設(shè)計編制、審查和執(zhí)行落實體系，嚴(yán)格專項施工方案論證審查制度，強化技術(shù)方案分級分類審核責(zé)任，全面推行首件工程制，夯實工程質(zhì)量管理基礎(chǔ)；加強過程質(zhì)量控制，工程項目建立質(zhì)量目標(biāo)導(dǎo)向管理機制，嚴(yán)格執(zhí)行工序自檢、交接檢、專檢“三檢制”；加強設(shè)計符合性核查評價，深入實施質(zhì)量通病治理，實施成品及半成品驗收標(biāo)識、隱蔽工程過程影像管理等措施，強化質(zhì)量形成全過程閉環(huán)可追溯，積極應(yīng)用先進檢測技術(shù)和裝備，建立工程質(zhì)量信息化動態(tài)管理平臺，加強過程質(zhì)量管控，質(zhì)量通病治理取得明顯成效；強化工程耐久性保障措施，加強工程耐久性基礎(chǔ)研究工作，創(chuàng)新施工工藝，加強關(guān)鍵結(jié)構(gòu)、隱蔽工程和重要材料的質(zhì)量檢驗和控制，切實提高工程耐久性。
3.提升工程管理水平。推進建設(shè)管理專業(yè)化，深化工程建設(shè)管理模式改革，強化建設(shè)單位專業(yè)化管理能力建設(shè)；健全專業(yè)化分包管理制度，加強分包管理，著力提高專業(yè)化施工能力；鼓勵應(yīng)用質(zhì)量健康安全環(huán)境四位一體管理體系（QHSE管理體系），推進管理標(biāo)準(zhǔn)化；推進施工標(biāo)準(zhǔn)化，立足于推進工程現(xiàn)代化組織管理模式，積極推廣工廠化生產(chǎn)、裝配化施工，著力推進施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化，施工管理模式體系化，施工場站建設(shè)規(guī)范化，逐步推進工程建設(shè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展；推進工程管理精細化，倡導(dǎo)工程全壽命周期集成化管理，強化主體結(jié)構(gòu)與附屬設(shè)施的施工精細化管理，推動實施精益建造，提升工程整體質(zhì)量，建立“實施有標(biāo)準(zhǔn)、操作有程序、過程有控制、結(jié)果有考核”的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；推進班組管理規(guī)范化，建立健全施工班組管理制度，強化班組能力建設(shè)，加強施工技術(shù)交底，實行班前教育和工后總結(jié)制度，推行班組首次作業(yè)合格確認制，強化班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精細化，全面推行班組人員實名制管理，強化班組的考核與獎懲，夯實基層基礎(chǔ)工作。
（二）發(fā)展平安交通，提升安全保障水平。
1.深入推進“平安工地”建設(shè)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，深入推進“平安工地”建設(shè)，實現(xiàn)專項治理行動實現(xiàn)常態(tài)化，使安全生產(chǎn)意識深入人心，牢固樹立安全生產(chǎn)發(fā)展觀念，強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維。
2.加強安全風(fēng)險管理基礎(chǔ)體系建設(shè)。建立安全風(fēng)險分級管控和隱患治理雙重預(yù)防體系，嚴(yán)格執(zhí)行重大安全事故隱患清單管理制度，落實質(zhì)量安全生產(chǎn)約談制度和質(zhì)量安全違法違規(guī)行為信息公開制度，強化安全生產(chǎn)管理工作，推動重大安全風(fēng)險管控和重大事故隱患治理清單化、信息化、閉環(huán)化動態(tài)可追溯管理，加強安全隱患排查治理能力建設(shè)，堅決遏制重大、特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生；強化橋梁隧道、港口工程等安全風(fēng)險評估，嚴(yán)格落實安全設(shè)施“三同時”等制度，切實加強工程結(jié)構(gòu)安全關(guān)鍵指標(biāo)的實時監(jiān)測與分析，積極探索智能預(yù)警技術(shù)，確保工程結(jié)構(gòu)安全狀態(tài)可知、可控；提升應(yīng)急處置能力，提高安全生產(chǎn)的防、管、控能力,建立施工安全分級管理制度，嚴(yán)格落實掛牌督辦制度。
3.推進施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力推廣機械化作業(yè)和推行安全防護設(shè)備工具化、定型化、標(biāo)準(zhǔn)化、裝配化，提高機械化和信息水平，促進現(xiàn)場各類隱患的排查治理，推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)；推進施工安全管理體系規(guī)范化建設(shè)，促進參建單位的安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范化、安全管理行為標(biāo)準(zhǔn)化，推行?？毓ば虬踩炇铡踩藛T教育實名制、培訓(xùn)教育工序化管理，以及體驗式安全教育試點。
（三）發(fā)展綠色交通，提升綠色環(huán)保水平。
1.統(tǒng)籌資源利用，實現(xiàn)集約節(jié)約。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、集約高效”原則，嚴(yán)格保護土地資源，因地制宜采取有效措施減少耕地和基本農(nóng)田占用，積極推進取土、棄土與改地、造地、復(fù)墾綜合施措，高效利用沿線土地，鼓勵改擴建公路充分發(fā)揮原通道資源作用；積極應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和清潔能源，推廣應(yīng)用供配電系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、LED節(jié)能燈具、照明智能控制系統(tǒng)、溫拌瀝青技術(shù)和冷補養(yǎng)護技術(shù)等新技術(shù)與新設(shè)備，加快淘汰高能耗、高排放的老舊工程機械，鼓勵在服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)置加氣站和新能源汽車充電樁；大力推行廢舊材料再生循環(huán)利用，積極推行廢舊瀝青路面、鋼材、水泥等材料再生和循環(huán)利用，推廣粉煤灰、煤殲石、礦渣、廢舊輪胎等工業(yè)廢料的綜合利用，開展建筑垃圾的無害化處理與利用，積極應(yīng)用節(jié)水、節(jié)材施工工藝，實現(xiàn)資源高效利用。
2.加強生態(tài)保護，注重自然和諧。推行生態(tài)環(huán)保設(shè)計，加強生態(tài)選線，推行生態(tài)環(huán)保設(shè)計和生態(tài)防護技術(shù)，重點加強對自然地貌、原生植被、表土資源、濕地生態(tài)、野生動物等方面的保護，增強公路排水系統(tǒng)對路面和橋面徑流的消納與凈化功能；嚴(yán)格施工環(huán)境保護，加強施工過程中的植被與表土資源保護和利用，做好臨時用地的生態(tài)恢復(fù)；完善施工現(xiàn)場和駐地的污水垃圾收集處理措施，加強施工揚塵與噪聲監(jiān)管，推進公路施工、養(yǎng)護作業(yè)機械尾氣處理；加強運營期環(huán)境管理，加強各類環(huán)保設(shè)施的維護與運行管理，確保排放達標(biāo)，推進沿線附屬設(shè)施污水處理和利用，實現(xiàn)垃圾分類收集和無害化處置，強化穿越敏感水體路段的徑流收集與處置；堅持工程防護與景觀相協(xié)調(diào)，構(gòu)建生態(tài)邊坡、綠色擋墻景觀帶、生態(tài)型聲屏障。
（四）發(fā)展智慧交通，提升科技創(chuàng)新能力。
1.積極推進BIM技術(shù)在公路水運建設(shè)的應(yīng)用。鼓勵在高速公路、特大型橋梁、特長隧道、大型港口碼頭、航道、船閘等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的設(shè)計、建設(shè)、運營維護等階段開展BIM技術(shù)應(yīng)用。在設(shè)計階段，深化BIM在協(xié)同設(shè)計、方案比選和仿真評價等方面的應(yīng)用；在施工階段，深化BIM在設(shè)計交付、虛擬建造、施工組織、質(zhì)量管理等方面的應(yīng)用；在運維階段，建設(shè)BIM+GIS可視化平臺，依托建設(shè)期形成的BIM數(shù)據(jù)庫，加強在養(yǎng)護、運營、監(jiān)測、應(yīng)急、管理等方面的應(yīng)用。
2.積極推進公路基礎(chǔ)設(shè)施智能化建養(yǎng)管理?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”理念，加快云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的集成創(chuàng)新與應(yīng)用，加強公路養(yǎng)護決策、路網(wǎng)運行監(jiān)測、應(yīng)急調(diào)度指揮等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)和智能聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的公路建設(shè)信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，有效提升路網(wǎng)建管養(yǎng)智能化水平；鼓勵開發(fā)基于手持移動終端的智能化養(yǎng)護管理系統(tǒng)，實現(xiàn)公路及沿線設(shè)施破損情況的隨時發(fā)現(xiàn)上報、快速跟蹤維護、動態(tài)督查督辦和全程監(jiān)督評價。
3.鼓勵推進公路水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)視頻監(jiān)控、工藝監(jiān)測、安全預(yù)警、數(shù)據(jù)實時互通共享、隱蔽工程數(shù)據(jù)自動采集、移動終端等“智慧”設(shè)施設(shè)備在施工管理中的集成應(yīng)用，實現(xiàn)工地試驗室、拌和站、隱蔽工程和關(guān)鍵部位等施工全過程實時監(jiān)控與預(yù)警指導(dǎo)，進一步提高工程質(zhì)量安全預(yù)控預(yù)判能力。
4.推進高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車收費與ETC服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提高路網(wǎng)整體通過能力，積極拓展ETC技術(shù)應(yīng)用業(yè)務(wù)，以及利用短信平臺、門戶網(wǎng)站、微信、微博等新媒體手段，努力構(gòu)建交通出行信息服務(wù)體系，為公眾提供便捷化、高品質(zhì)、多樣化的服務(wù)，提高服務(wù)水平。
5.鼓勵企業(yè)、社會團體及組織參與到制定完善公路水運建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)體系當(dāng)中，努力推進《預(yù)應(yīng)力張拉施工質(zhì)量檢測驗收規(guī)范》《公路隧道地質(zhì)超前預(yù)報技術(shù)規(guī)程》等多項地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善。促進公路水運建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研有效聯(lián)動，推動公路水運工程設(shè)計、施工和養(yǎng)護技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進技術(shù)、專利，進一步提升公路水運領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力。
四、創(chuàng)建工作安排
（一）創(chuàng)建活動時間。
公路水運品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作從2017年1月開始，至2019年12月結(jié)束，為期三年。
（二）創(chuàng)建活動范圍。
全區(qū)在建或擬開工的公路水運項目均可參加示范創(chuàng)建工作，創(chuàng)建工作包括設(shè)計、施工、養(yǎng)護管理等過程和內(nèi)容。
（三）創(chuàng)建活動步驟。
1.啟動創(chuàng)建階段（自2017年1月至3月）。
（1）制定印發(fā)《廣西公路水運“品質(zhì)工程”示范創(chuàng)建實施方案》。根據(jù)我區(qū)公路水運建設(shè)實際情況，選定在建的柳州至南寧高速公路改擴建項目、樂業(yè)至百色高速公路、柳江紅花水利樞紐二線船閘項目等3個項目作為報部品質(zhì)工程創(chuàng)建示范項目，其他在建或擬開工項目根據(jù)情況陸續(xù)參與示范項目的創(chuàng)建。
（2）明確重點突破方向。追求工程內(nèi)在品質(zhì)和外在品味的有機統(tǒng)一，以優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟環(huán)保、社會認可為建設(shè)目標(biāo)的工程建設(shè)成果，提升內(nèi)在品質(zhì)；以優(yōu)化工程設(shè)計、施工各環(huán)節(jié)提升外在品味。堅持從實際需求出發(fā)，結(jié)合自身優(yōu)勢和功能屬性，圍繞品質(zhì)工程內(nèi)涵和主要措施，在路基、路面、橋梁、隧道、碼頭、航道工程等多個方面開展示范創(chuàng)建工作，實施重點專項攻堅，切忌盲目求高求全和不計成本的高投入，力求率先突破，取得實效。
（3）建立本地區(qū)示范創(chuàng)建項目評價與激勵機制，完善相關(guān)鼓勵政策，在自治區(qū)交通運輸廳網(wǎng)站開辟品質(zhì)工程示范創(chuàng)建專欄，營造良好示范創(chuàng)建氛圍。
2.深化創(chuàng)建階段（自2017年4月至2018年12月）。
（1）加強制度建設(shè)，依托示范創(chuàng)建項目，開展本地區(qū)工程管理制度和評價標(biāo)準(zhǔn)研究，建立健全以品質(zhì)工程為導(dǎo)向的工程質(zhì)量安全管理制度，同步開展研究建立品質(zhì)工程評價體系。
（2）加強技術(shù)創(chuàng)新，依托示范創(chuàng)建項目，著力在綠色公路建設(shè)、BIM技術(shù)應(yīng)用，關(guān)鍵部位、危險性較大工程施工，大型設(shè)備作業(yè)等智能監(jiān)控系統(tǒng)，隱蔽工程質(zhì)量檢測技術(shù)、工藝工法創(chuàng)新等方面取得實質(zhì)性進展。
3.提升推廣階段（2019年1月以后）。
（1）總結(jié)凝練。由自治區(qū)交通運輸廳組織對示范創(chuàng)建工作進行全面總結(jié)，組織經(jīng)驗交流，注重理念、管理和技術(shù)等的總結(jié)和提升，凝練公路水運工程品質(zhì)工程示范創(chuàng)建成果，形成示范創(chuàng)建工作總結(jié)，提出打造品質(zhì)工程長效機制的建議和意見，并于2019年6月底前將示范創(chuàng)建工作總結(jié)報部。
（2）選創(chuàng)宣傳推廣。加強對品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作和典型經(jīng)驗的廣泛宣傳，對成果顯著的示范項目、表現(xiàn)突出的先進單位、踐行工匠精神的個人予以獎勵，并積極宣傳推廣。
五、工作要求
（一）行業(yè)監(jiān)管部門。
行業(yè)監(jiān)管部門要發(fā)揮引領(lǐng)作用，提升政府監(jiān)管效能，建立健全品質(zhì)工程相關(guān)管理辦法和督查機制，強化創(chuàng)建品質(zhì)工程落實情況監(jiān)督檢查，督促各項目認真落實品質(zhì)工程建設(shè)要求，積極將品質(zhì)工程建設(shè)成效納入到信用評價中，加大對質(zhì)量失信的懲戒力度，充分運用經(jīng)濟、法律、行政等手段維護工程質(zhì)量安全。通過樹立先進典型，激勵各項目重質(zhì)量、講誠信、樹品牌，引導(dǎo)企業(yè)把品質(zhì)工程作為自身信譽和榮譽的價值追求，鼓勵和引導(dǎo)社會團體、組織和企業(yè)廣泛開展技術(shù)創(chuàng)新，提高行業(yè)科技創(chuàng)新能力。
（二）建設(shè)單位。
建設(shè)單位要發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定項目品質(zhì)工程建設(shè)活動實施方案，明確工作目標(biāo)，分解工程任務(wù)，落實責(zé)任體系，建立保障和激勵機制，完善檢查和考核機制，推進管理標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)管理專業(yè)化，進一步提高管理水平和效率。加強開展針對項目實際的相關(guān)課題研究，及時總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。重視科研與工程建設(shè)有效聯(lián)動，積極與社會團體、組織和企業(yè)聯(lián)盟開展技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進技術(shù)。
（三）勘察設(shè)計單位。
勘察設(shè)計單位要發(fā)揮基礎(chǔ)作用。樹立全壽命設(shè)計理念，強化工程結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計，做細前期規(guī)劃，做實勘查工作，加強設(shè)計論證和比選，堅持因地制宜，突出功能實效。堅持需求和建設(shè)目標(biāo)引導(dǎo)設(shè)計，加強可施工性、可維護性、可擴展性、災(zāi)害防御等系統(tǒng)設(shè)計，實現(xiàn)工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。推廣標(biāo)準(zhǔn)化和通用化設(shè)計，推進設(shè)計施工一體化。注重生態(tài)環(huán)保、工程美學(xué)、人性化設(shè)計，倡導(dǎo)具有地域文化特色的設(shè)計創(chuàng)作，追求自然樸實，提升項目文化內(nèi)涵，體現(xiàn)工程的人文關(guān)懷。精心設(shè)計，努力創(chuàng)造設(shè)計精品，從源頭上為打造品質(zhì)工程奠定良好基矗
（四）監(jiān)理單位。
監(jiān)理單位要發(fā)揮促進作用，按照監(jiān)理服務(wù)合同明確的職責(zé)和授權(quán)，為建設(shè)單位開展品質(zhì)工程建設(shè)活動出謀劃策。建立目標(biāo)導(dǎo)向管理機制，將創(chuàng)建品質(zhì)工程相關(guān)要求納入日常監(jiān)理工作，制定落實品質(zhì)工程創(chuàng)建方案的監(jiān)理實施細則。切實加強現(xiàn)場監(jiān)管力度，認真履行監(jiān)理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量工序驗收和安全?？毓ば蝌炇罩贫?，加強關(guān)鍵節(jié)點、重點部位、薄弱環(huán)節(jié)、潛在隱患的質(zhì)量、安全與環(huán)保過程控制，確保施工標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量通病治理和品質(zhì)工程創(chuàng)建其他各項任務(wù)落到實處。
（五）施工單位。
施工單位要發(fā)揮主體作用，強化“品質(zhì)”意識，把品質(zhì)工程作為企業(yè)信譽和榮譽的價值追求。認真履行合同，強化責(zé)任意識，建立健全質(zhì)量自檢體系和安全管理體系，加強責(zé)任落實和追究,加強全員、全過程、全方位的現(xiàn)場管理。積極落實“雙標(biāo)管理”要求，提高工程施工標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、機械化、專業(yè)化、精細化、信息化、規(guī)范化水平。加強質(zhì)量通病治理，加強安全隱患排查治理，提高質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)控能力。規(guī)范分包管理，實行專業(yè)化分包，積極開展職業(yè)技能競賽，建立優(yōu)秀技工激勵機制，加強專業(yè)化施工班組建設(shè)，推行師徒制模式，建立穩(wěn)定的技術(shù)工人隊伍，提升一線工人隊伍素質(zhì)。切實保障員工合法權(quán)益，注重人文關(guān)懷，為一線工人提供體面工作的基本條件。
（六）試驗檢測單位。
試驗檢測單位要發(fā)揮指導(dǎo)作用。推行工地試驗室獨立運行機制，并強化建設(shè)單位、母體機構(gòu)的監(jiān)管工作，確保試驗檢測工作規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，保證試驗檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、有代表性，以準(zhǔn)確可靠的試驗檢測數(shù)據(jù)指導(dǎo)工程建設(shè)管理和施工質(zhì)量管控。建立健全試驗檢測管理體系，落實崗位職責(zé)，保證工地試驗室的履約能力。積極應(yīng)用具有便捷、無損、數(shù)據(jù)自動采集與傳輸?shù)忍卣鞯南冗M檢測裝備，逐步實現(xiàn)試驗檢測工作數(shù)字化、可視化、智能化。
（七）運營管理單位。
運營管理單位要發(fā)揮服務(wù)作用。運營管理服務(wù)是品質(zhì)工程的延伸，運營單位應(yīng)制定品質(zhì)工程示范創(chuàng)建項目實施方案，明確工作目標(biāo)，落實責(zé)任主體。積極應(yīng)用養(yǎng)護“四新技術(shù)”，特別是生態(tài)低碳、節(jié)能減排和舊料循環(huán)再生利用的研發(fā)應(yīng)用。充分利用監(jiān)測手段，提升運營安全保障能力；大力推廣預(yù)防性養(yǎng)護技術(shù)，提高養(yǎng)護工作機械化、智能化、專業(yè)化水平，提升道路行車舒適度，保證運營服務(wù)質(zhì)量。以服務(wù)社會安全、便捷出行為主線，以環(huán)境衛(wèi)生和文明服務(wù)為重點，強化基本服務(wù)功能，提升綜合服務(wù)能力，關(guān)注日常、關(guān)注服務(wù)、關(guān)注細節(jié)，推動公路服務(wù)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。
六、保障措施
（一）加強組織，周密部署。
自治區(qū)交通運輸廳成立品質(zhì)工程活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌組織部署、督促協(xié)調(diào)活動開展及項目試點、經(jīng)驗推廣等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：
組長：王劼耘自治區(qū)交通運輸廳總工程師
成員：劉永華自治區(qū)交通運輸廳建設(shè)管理處副處長
龐雪松自治區(qū)交通運輸廳水運管理處副處長
姚鳳金自治區(qū)交通運輸廳安全監(jiān)督處副處長
張斯悅自治區(qū)交通運輸廳科教處副處長
杜敬民自治區(qū)北部灣港口管理局常務(wù)副局長
李程自治區(qū)公路管理局局長
周北自治區(qū)高速公路管理局局長
陳津維自治區(qū)交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站站長
辦公室設(shè)在廳建設(shè)管理處，由相關(guān)成員單位（部門）人員組成，負責(zé)活動的具體實施。廳建設(shè)管理處、水運管理處負責(zé)總體督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推廣工作，自治區(qū)交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負責(zé)日常具體實施工作。
（二）加強指導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。
要加強對示范創(chuàng)建項目的評估指導(dǎo)，開展階段性檢查，及時總結(jié)先進經(jīng)驗和做法，對表現(xiàn)突出的單位予以鼓勵，適時組織項目觀摩交流，及時將先進的管理理念、工藝工法、技術(shù)創(chuàng)新等推廣應(yīng)用至其他項目，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、均衡發(fā)展的良好局面，確保示范創(chuàng)建工作取得實效。
（三）聯(lián)合攻關(guān)，推動創(chuàng)新。
各參建單位要積極落實“品質(zhì)工程”的創(chuàng)建活動各項要求，加強組織重點關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，從完善工程管理、提升工程品質(zhì)出發(fā)，積極推動設(shè)計施工與科研聯(lián)動、協(xié)同創(chuàng)新，注重理念、管理、技術(shù)等的總結(jié)和提升，凝結(jié)示范創(chuàng)建成果，努力促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與共享，切實提升公路水運工程建設(shè)管理與技術(shù)水平。
（四）加大宣傳，廣泛參與。
充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等多種形式，對示范創(chuàng)建工作的重要意義、進展情況及典型經(jīng)驗進行廣泛宣傳，用示范創(chuàng)建過程中的鮮活事例向社會傳遞和釋放正能量，營造有利于示范創(chuàng)建工作的輿論氛圍；充分發(fā)揮社會公眾的作用，創(chuàng)新管理工作思路和工作方式，引導(dǎo)社會各界廣泛參與到創(chuàng)建活動中來，提高品質(zhì)工程創(chuàng)建活動的參與度和廣泛性，形成全社會齊抓共管的良好態(tài)勢。
