《南京市長江橋梁隧道條例》11月1日將正式實(shí)施。10月30日，南京市人大常委會召開該條例實(shí)施情況新聞發(fā)布會。紫金山記者了解到，《條例》實(shí)施后，長江橋梁隧道命名更名將“統(tǒng)一規(guī)劃”，已通行的“四橋兩隧”命名更名方案8月已公示，正修改完善。1

　　已通行的“四橋兩隧”更名方案正修改完善

　　近年來，南京市“擁江發(fā)展"戰(zhàn)略深入推進(jìn)，過江交通需求飛速增長。目前，全市已建成包括長江大橋、長江隧道等6條過江通道，同時還有多條過江通道處于在建或前期研究階段。“天塹變通途”，既利于城市發(fā)展，更便于百姓出行。

　　據(jù)市交通運(yùn)輸局介紹，根據(jù)國家關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的相關(guān)政策以及南京城市發(fā)展規(guī)劃，南京規(guī)劃22處、24條過江通道。同時，根據(jù)相關(guān)研究成果，在市域范圍內(nèi)將新增規(guī)劃3處4條過江通道，分別為新增上壩路過江通道、規(guī)劃建設(shè)京滬鐵路貨運(yùn)外繞過江通道以及新增城市軌道17號線、18號線過江通道。展望未來，南京市域范圍內(nèi)共規(guī)劃25處28條過江通道。

　　即將實(shí)施的《條例》中增加了關(guān)于長江橋梁隧道命名更名及具體流程的規(guī)定?！稐l例》第十七條規(guī)定，長江橋梁隧道的命名、更名應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序申報、辦理，根據(jù)地理名稱、歷史文化等要素確定。而南京市現(xiàn)已通行的幾條過江通道命名是按照建設(shè)時間順序設(shè)定的，分別為長江大橋、長江二橋、長江三橋、長江隧道、長江四橋、揚(yáng)子江隧道、長江五橋（在建）。

　　那么，已通行的橋梁隧道會很快更名嗎？對此，市交通運(yùn)輸局副局長奚暉介紹，對于已通車的過江通道的命名更名，市交通運(yùn)輸局于今年8月份進(jìn)行了方案公示，征求公眾意見，目前，正根據(jù)社會反饋意見對方案進(jìn)行修改完善，待成熟后報請市政府批準(zhǔn)。“對于以后新建的過江通道命名，將按照《條例》規(guī)定，由建設(shè)單位在申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，向市交通運(yùn)輸局提出申請，市交通運(yùn)輸局在批準(zhǔn)前征求市民政局（地名辦）意見，批準(zhǔn)后報市民政局(地名辦)備案。”奚暉介紹。

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　　長江五橋明年建成 將免費(fèi)通行

　　目前南京區(qū)域內(nèi)的過江橋隧收費(fèi)狀況如何？《條例》的頒布對降低市民出行成本有沒有利好消息？

　　對此，市人大常委會環(huán)資城建委副主任孫宇彤作出回應(yīng)：長江二橋、三橋、四橋均為高速公路過江通道，尚在收費(fèi)期限范圍內(nèi)；期滿后是否收費(fèi)，將根據(jù)管理權(quán)限，按照國家有關(guān)高速公路收費(fèi)政策執(zhí)行。長江大橋、揚(yáng)子江隧道、長江隧道屬城市橋梁隧道，收費(fèi)政策由省市政府確定，目前是免費(fèi)通行的；將于2020年建成通行的長江五橋也屬此種情況，將實(shí)行免費(fèi)通行。

　　他告訴記者，南京市后續(xù)規(guī)劃新建的過江通道，根據(jù)其功能定位，收費(fèi)與否需經(jīng)過論證后，由市政府報省政府審批。具體流程一般是：在項目建設(shè)立項階段，由建設(shè)單位編制資金平衡方案，明確運(yùn)行模式，落實(shí)項目投資，報請發(fā)改部門進(jìn)行立項審批。如果明確是收費(fèi)的過江通道，那么建成后將報請省政府批復(fù)收費(fèi)年限，收費(fèi)期限結(jié)束，再按照當(dāng)時國家的收費(fèi)規(guī)定執(zhí)行。

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　　超載、危化品運(yùn)輸車輛隧道禁行

　　確保長江橋梁隧道的安全，是百姓關(guān)注的熱點(diǎn)，也是《條例》立法的焦點(diǎn)。市人大常委會法工委主任、法制委副主任委員夏德智指出，《條例》專設(shè)了“通行管理”一章，除了規(guī)定“五超”車輛“禁止駛?cè)?rdquo;，還建立了長江橋梁隧道交通通行狀況“實(shí)時監(jiān)測機(jī)制”，根據(jù)相關(guān)要求“提前實(shí)施分流管控措施”，防患于未然。《條例》還特別禁止了?；愤\(yùn)輸車輛在長江隧道內(nèi)通行。

　　此外，作為中國人民的“爭氣橋”，南京長江大橋公路橋除了是一座城市道路橋梁，同時還承載著全國人民的一段歷史記憶，是一件寶貴的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，更是南京的歷史名片。“本次立法，特別關(guān)注了長江大橋公路橋的道路特點(diǎn)和文化內(nèi)涵。”孫宇彤介紹，《條例》特別規(guī)定，文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)經(jīng)營管理單位對南京長江大橋公路主橋、引橋、橋頭堡建筑、路燈、欄桿以及欄桿浮雕畫、工字堡等文物本體，制定具體保護(hù)措施，并向社會公示，對長江大橋進(jìn)行“嚴(yán)格的、全方位”的文物保護(hù)。（錢建芬）