各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)行政主管部門:
為進(jìn)一步發(fā)揮四川省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺作用,實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”目標(biāo),按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求,我們對四川省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺進(jìn)行升級改造,更名為“四川省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”(以下簡稱“省級平臺”)。現(xiàn)就深化省級平臺應(yīng)用有關(guān)工作通知如下。
一、強(qiáng)化省級平臺業(yè)務(wù)辦理全覆蓋
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要切實加強(qiáng)省級平臺應(yīng)用,將日常監(jiān)管業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入省級平臺辦理,確保省級平臺工程項目信息由日常業(yè)務(wù)活動產(chǎn)生,防止業(yè)務(wù)辦理與平臺應(yīng)用“兩張皮”。對于新建的工程項目,其招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)的信息應(yīng)在業(yè)務(wù)活動中自動實時采集,不得通過信息補(bǔ)錄方式進(jìn)入省級平臺。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號)督促施工圖審查機(jī)構(gòu)將審查情況報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案,經(jīng)備案同意后通過省級平臺上傳到全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。
二、規(guī)范工程項目信息審核
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)規(guī)范工程項目信息審核程序,在規(guī)定時間內(nèi)完成工程項目審核。要明確工程項目信息各環(huán)節(jié)的審核單位、審核部門和審核人員姓名,強(qiáng)化信息系統(tǒng)用戶帳號和權(quán)限管理,對經(jīng)授權(quán)辦理業(yè)務(wù)的工作人員實行實名制管理,在省級平臺中填寫經(jīng)辦人員姓名、單位名稱、部門名稱、身份證號、手機(jī)號等實名信息,單位名稱和部門名稱應(yīng)使用全稱或規(guī)范化簡稱,同一用戶在省級平臺只能被授予一個用戶帳號。對于審核部門和審核人信息不完整,填寫不規(guī)范的用戶審查同意的工程項目信息,省級平臺將不再接收。
三、加大不良行為信息采集和上報力度
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)行政主管部門要進(jìn)一步加大信用信息采集、發(fā)布、上報力度,對符合《四川省建筑市場責(zé)任主體不良行為與扣分標(biāo)準(zhǔn)》不良行為記錄和已生效的行政處罰決定應(yīng)及時在省級平臺發(fā)布,匯總符合《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》已生效的行政處罰決定,填寫四川省行政處罰信息表(附件1),及時書面報送省城市管理執(zhí)法監(jiān)督局。
四、深入開展入庫工程項目信息核查
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對省級平臺已入庫工程項目信息的檢查力度,對2020年前補(bǔ)錄的業(yè)績要在2021年6月30日內(nèi)完成全面核查,并建立虛假業(yè)績信息臺帳,如實記錄核查結(jié)果,對認(rèn)定的虛假工程項目信息進(jìn)行標(biāo)記,及時更正存在數(shù)據(jù)錯誤的工程項目信息,及時清除虛假信息。各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每季度向我廳匯總上報本行政區(qū)域內(nèi)核查的虛假工程項目信息書面材料和電子表格(見附件2)。我廳按照《建筑市場信用管理暫行辦法》對相關(guān)單位或個人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并將核查結(jié)果上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。
五、加強(qiáng)已入庫工程項目數(shù)據(jù)分級治理
按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求,全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺對工程項目數(shù)據(jù)實行分級管理,工程項目數(shù)據(jù)分為A、B、C、D四個等級,各地要對標(biāo)記為D級的工程項目環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)進(jìn)行治理,重點(diǎn)對已入庫的施工圖審查和施工許可證環(huán)節(jié)標(biāo)記為D級的數(shù)據(jù)治理。
(一)對施工許可證數(shù)據(jù)分級治理。由各地進(jìn)入省級平臺“施工許可辦理系統(tǒng)”的“證書查詢”菜單,導(dǎo)出需治理的施工許可D級數(shù)據(jù)清單(見附件3),在清單中明確該施工許可證的審核單位、審核部門和審核人員信息,各市州匯總本地區(qū)治理后的數(shù)據(jù)并通過書面和電子表格上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑管理處。
(二)對施工圖審查備案數(shù)據(jù)分級治理。由各地進(jìn)入“四川省勘察設(shè)計科技行業(yè)信息管理系統(tǒng)”的“合格證書查詢”菜單,導(dǎo)出需治理的施工圖審查D級數(shù)據(jù)清單(見附件4),在清單中明確該施工圖審備案單位、備案部門和審核人員信息,各市州匯總本地區(qū)治理后的數(shù)據(jù)并通過書面和電子表格上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳勘察設(shè)計與科學(xué)技術(shù)處。
(三)使用自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)治理。使用自建系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)的市(州),應(yīng)按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求盡快對系統(tǒng)進(jìn)行升級改造,對已通過接口上報至省級平臺的數(shù)據(jù)進(jìn)行分級治理。及時上傳項目信息,確保信息及時準(zhǔn)確,對于不符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求的工程項目信息,省級平臺將不再接收。
六、工作要求
?。ㄒ唬└鞯刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步完善工作機(jī)制,嚴(yán)格落實工程項目信息采集管理的主體責(zé)任,明確工程項目信息歸集責(zé)任人,建立責(zé)任追溯制度,對篡改數(shù)據(jù)、虛假歸集責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)。
?。ǘ└鞯刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門要積極推進(jìn)建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺應(yīng)用,指導(dǎo)和服務(wù)建筑市場有關(guān)主體及時通過平臺辦理各項業(yè)務(wù),并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時上傳至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。
(三)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將加強(qiáng)對各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在推進(jìn)平臺應(yīng)用、數(shù)據(jù)采集上報等方面的檢查考核,不定期組織檢查。對各地不良信用信息上報情況、數(shù)據(jù)分級治理、入庫工程項目信息核查每季度進(jìn)行統(tǒng)計和考核,對于不及時上報信息的,將進(jìn)行通報,對工作推進(jìn)不力的市(州)、縣(市、區(qū))要采取約談、通報等方式督促整改。
(四)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在使用省級平臺中遇到的問題,請及時向我廳反饋。
1.建筑管理處:
聯(lián)系人:龐嘉,聯(lián)系電話:028-67648569,電子郵箱:714072654@qq.com
2.勘察設(shè)計與科學(xué)技術(shù)處:
聯(lián)系人:黃儀,聯(lián)系電話:028-85537815,電子郵箱:2838349737@qq.com
3.省城市管理執(zhí)法監(jiān)督局:
聯(lián)系人:高永剛,聯(lián)系電話:028-85512347,電子郵箱:283252363@qq.com
4.信息中心:
聯(lián)系人:唐敏,聯(lián)系電話:028-85378890,電子郵箱:188550416@qq.com
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年12月16日