遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《遼寧省建設工程造價信息管理辦法》的通知

　　遼住建發(fā)〔2021〕6號

　　各市住建局，大連市金普新區(qū)住建局，各有關單位：

　　為進一步加強我省建設工程造價信息管理，指導建設工程發(fā)承包雙方及相關市場主體合理確定工程造價，我廳制定了《遼寧省建設工程造價信息管理辦法》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　2021年11月26日

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　　遼寧省建設工程造價信息管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為進一步加強我省建設工程造價信息動態(tài)管理，及時、準確、客觀反映市場價格變化情況，發(fā)揮建設工程造價指數、造價信息對建設工程造價的確定、調整作用，指導建設工程發(fā)承包雙方及相關市場主體合理確定工程造價，根據《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》、國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500-2013）、《遼寧省建設工程造價管理辦法》（省政府令第260號）的相關規(guī)定，結合我省實際情況，制定本辦法。

　　第二條 使用國有資金或國有資金為主的建設工程應執(zhí)行本辦法。其他投資建設工程可參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條 從事編制工程量清單、投標報價、招標控制價；編審建設工程投資估算、設計概算、施工圖預算、竣工結算；調解處理工程造價糾紛、工程造價鑒定等活動的單位和從業(yè)人員應執(zhí)行本辦法。

　　第二章 建設工程造價信息管理

　　第四條 建設工程造價信息，分為人工費動態(tài)指數、材料價格信息、機械臺班租賃價格信息、材料價格綜合指數。

　　第五條 省標準定額事務服務中心負責建設工程造價信息管理工作。各市工程造價管理機構負責調查采集本地區(qū)的造價信息及相關數據，經核對并確認后，報送省標準定額事務服務中心。

　　第六條 建設工程造價信息在省住房城鄉(xiāng)建設廳網站及《建筑與預算》（ISSN1673-0402；CN21-1286/TU）期刊發(fā)布。

　　第七條 各市建設主管部門應加強造價信息及相關數據調查采集工作，配備專業(yè)人員，建立相應工作制度；可根據工作需要向同級財政部門申請專項資金。

　　第三章 人工費動態(tài)指數

　　第八條 遼寧省建設工程計價依據各專業(yè)工程定額中的人工費實行動態(tài)管理。建設項目的人工費應依據省住房城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布的人工費動態(tài)指數進行調整。

　　人工費動態(tài)指數是人工費報告期價格與人工費基期價格經綜合測算的變動比率，是建設工程項目計價的標準和調整依據。

　　人工費基期價格是指按遼寧省建設工程計價依據各專業(yè)工程定額計算的人工費總和。

　　人工費報告期價格是指不同報告期內，建設項目實際發(fā)生的建設工程人工費支出的平均成本值。

　　建設項目人工費調整計算基數為按遼寧省建設工程計價依據各專業(yè)工程定額計算的人工費總和，機械臺班中的人工費也按本辦法人工費調整規(guī)定執(zhí)行。

　　基準日為招標投標工程以投標截止日前28天，非招標工程以合同簽訂前28天。

　　第九條 人工費動態(tài)指數按季度向社會發(fā)布，包括全省14個市的人工費動態(tài)指數。

　　第十條 人工費風險應由建設工程發(fā)承包雙方共同承擔，禁止單方承擔無限風險，人工費風險幅度為±10%。

　　第十一條 在施工期內人工費動態(tài)指數與基準日人工費動態(tài)指數的差，超過人工費風險幅度時，可對人工費超出部分進行調整。

　　第十二條 按人工費動態(tài)指數調整后的人工費增減部分僅作為安全施工費和稅金的取費基數。

　　調整后的人工費增減部分應作為合同調整款項，與工程進度款或結算款同期支付。

　　第十三條 編制招標控制價時，應按當期發(fā)布的人工費動態(tài)指數基礎上另增加10％風險幅度系數計算人工費。

　　編制招標控制價人工費指數＝當期發(fā)布的人工費動態(tài)指數 + 10％。

　　第十四條 招標工程投標人在投標報價時，應充分考慮企業(yè)自身承擔風險的能力，按基準日人工費動態(tài)指數及自行確定的±10%范圍內風險幅度對基期人工費進行調整。

　　投標報價時的人工費視為已按基準日前發(fā)布的人工費調整指數并考慮了±10%的人工費風險幅度對基期人工費進行了調整。

　　非招投標建設工程項目發(fā)承包雙方應在施工合同中約定人工費的風險幅度，如沒有約定或約定不明確的，由雙方協(xié)商確定，但最高不得超過本辦法規(guī)定；協(xié)商不能達成一致的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 材料價格信息

　　第十五條 材料價格信息是經過市場調查加權平均后的各市建設工程材料當月市場價格，作為發(fā)承包雙方在確定工程造價時的價格參考，是建設工程造價鑒定的價格參考，也是發(fā)改、審計、財政等部門衡量政府投資的價格指導。

　　編制招標控制價、投標報價、施工圖預算時，可按材料價格信息并充分考慮建材市場價格波動因素，合理確定材料價格。

　　第十六條 材料價格信息包括全省14個市和大連金普新區(qū)建設工程材料動態(tài)價格，及各市補充材料價格信息。

　　第十七條 材料價格信息按月向社會發(fā)布。

　　第十八條 材料信息價格包括材料供應價（原價）、運雜費、運輸損耗費、采購保管費。不含材料檢驗試驗費，不含增值稅。

　　材料信息價格=（原價+運雜費+運輸損耗費）×（1+采購保管費率）

　　采購保管費率應按合同約定執(zhí)行；如合同無約定或約定不明確時，可按下列規(guī)定執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┮话憬ㄖ牧蠟?.5%，其中采購費率為0.2%，保管費率為0.3%；

　?。ǘ╀摬?、管材、電纜、水泥、木材為0.3%，其中采購費率為0.1%，保管費率為0.2%；

　?。ㄈ┡l(wèi)設備（鍋爐、水泵、大型閥門）為0.2%，其中采購費率為0.1%，保管費率為0.1%。

　　第五章 機械臺班租賃價格信息

　　第十九條 機械臺班租賃價格，是指以8小時為一個臺班計算的機械租賃市場的平均臺班單價。

　　第二十條 機械臺班租賃價格包括全省14個市和大連金普新區(qū)機械租賃價格。

　　第二十一條 機械臺班租賃價格按月向社會發(fā)布。

　　第六章 材料價格綜合指數

　　第二十二條 材料價格綜合指數是基期價格與報告期價格經綜合測算形成的材料價格變動比率。

　　材料基期價格是指遼寧省建設工程計價依據各專業(yè)工程定額中取定的材料價格。

　　材料報告期價格是指不同時期發(fā)布的材料價格。

　　材料基準日價格是指招投標工程以投標截止日前28天，非招投標工程以合同簽訂前28天發(fā)布的材料價格。

　　第二十三條 建設工程材料價格綜合指數按月向社會發(fā)布，包括全省14個市的建設工程材料價格綜合指數。

　　第二十四條 建設工程發(fā)承包雙方，必須在招標文件、合同中明確計價中的風險內容及范圍，不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定計價中的風險內容及范圍。

　　價格風險應由發(fā)承包雙方共同承擔，禁止單方承擔無限風險，材料價格風險系數為±5%。

　　第二十五條 材料價格綜合指數，是確定工程造價和對工程造價進行調整的標準和依據。在施工期間發(fā)布的材料價格綜合指數，與基準日發(fā)布的材料價格綜合指數的差值，超過材料價格風險系數時，材料費超出部分應進行調整。

　　調整后的材料費增減部分應作為合同調整款項，與工程進度款或結算款同期支付。

　　第二十六條 綜合單價中材料費的調整，合同有約定的按合同約定執(zhí)行，合同沒有約定或約定不明確的，由雙方協(xié)商確定，協(xié)商不能達成一致的按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　材料費視為已按基準日發(fā)布的材料價格信息或材料價格綜合指數進行了調整，并包含±5%材料價格風險；

　　基準日發(fā)布的材料價格綜合指數與施工期間發(fā)布的材料價格綜合指數的差，超過±5%材料價格風險時，方可對綜合單價中材料費進行調整。

　　第二十七條 采用定額計價方式材料費的調整，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第七章 附 則

　　第二十八條 已按《遼寧省建設工程造價信息動態(tài)管理暫行辦法》（遼建〔2008〕147號）、《關于建設工程人工費實行動態(tài)管理的通知》（遼住建〔2011〕380號）相關規(guī)定簽訂施工合同的在建工程，執(zhí)行原相關規(guī)定。

　　第二十九條 本辦法由遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。

　　第三十條 本辦法自2021年12月1日起實施?！哆|寧省建設工程造價信息動態(tài)管理暫行辦法》（遼建〔2008〕147號）、《關于建設工程人工費實行動態(tài)管理的通知》（遼住建〔2011〕380號）同時廢止。