9月28日，交通運(yùn)輸部舉行例行新聞發(fā)布會(huì)。新聞發(fā)言人、部政策研究室副主任舒馳介紹了交通運(yùn)輸促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)有關(guān)工作情況，并與部綜合規(guī)劃司副司長(zhǎng)侯振興、部公路局副局長(zhǎng)周榮峰、部水運(yùn)局副局長(zhǎng)郭青松一同回答記者提問(wèn)。

　　舒馳介紹，今年以來(lái)，交通運(yùn)輸部深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適度超前開(kāi)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”工作。

　　一是出臺(tái)穩(wěn)投資系列政策舉措。國(guó)務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》后，交通運(yùn)輸部及時(shí)制定了實(shí)施方案。今年7月份印發(fā)了《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》，目前正在研究制定加快建設(shè)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架的意見(jiàn)，進(jìn)一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　二是充分發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引作用。統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”102項(xiàng)國(guó)家重大工程涉及交通項(xiàng)目建設(shè)，有序?qū)嵤﹪?guó)家高速公路大通道聯(lián)通工程等11項(xiàng)工程包和加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)第一批16個(gè)重大項(xiàng)目，積極服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施。今年以來(lái)，交通重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，西部陸海新通道平陸運(yùn)河工程開(kāi)工，深中通道、烏尉高速等重點(diǎn)工程加快推進(jìn)，一批航道和碼頭項(xiàng)目相繼建成，這些重大項(xiàng)目有效發(fā)揮了重要牽引作用。

　　三是發(fā)揮中央資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用。財(cái)政部與交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)了車購(gòu)稅資金管理的補(bǔ)充通知，推動(dòng)解決“十三五”延續(xù)項(xiàng)目和港建費(fèi)取消后的地方水運(yùn)建設(shè)發(fā)展資金渠道等問(wèn)題。加快車購(gòu)稅資金預(yù)算撥付和執(zhí)行進(jìn)度，及時(shí)下達(dá)車購(gòu)稅資金3400多億元，把有限資金用在“刀刃”上。

　　四是探索運(yùn)用多種融資模式。用好專項(xiàng)債券政策，用好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式，吸引社會(huì)資本參與交通運(yùn)輸發(fā)展。目前已有7個(gè)交通項(xiàng)目利用REITs方式募集資金374億元。今年以來(lái)，全國(guó)已落地簽約的交通運(yùn)輸PPP項(xiàng)目達(dá)99個(gè)、項(xiàng)目總投資9100多億元。

　　五是強(qiáng)化政銀企合作。交通運(yùn)輸部與人民銀行加強(qiáng)信息共享和工作對(duì)接，協(xié)調(diào)銀行金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度。積極用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，第一批3000億元基礎(chǔ)設(shè)施投資基金在交通運(yùn)輸領(lǐng)域已簽約額度約1950億元。

　　隨著促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)舉措逐步落地見(jiàn)效，今年1—8月，交通固定資產(chǎn)投資達(dá)2.34萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.6%。其中，鐵路建設(shè)完成投資4028億元；公路建設(shè)完成投資17682億元，同比增長(zhǎng)9.5%；水運(yùn)建設(shè)完成投資997億元，同比增長(zhǎng)8.6%；民航建設(shè)完成投資671億元。從8月份來(lái)看，交通固定資產(chǎn)投資完成3312億元，同比增長(zhǎng)8.6%，保持了較好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這些都為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間發(fā)揮了重要作用。

　　下一步，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極擴(kuò)大交通有效投資，為鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁提供有力支撐。一是持續(xù)推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。及時(shí)疏通堵點(diǎn)難點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。在用足用好已出臺(tái)政策基礎(chǔ)上，不斷謀劃完善政策工具箱。二是加快完善資金要素保障機(jī)制。用好地方政府專項(xiàng)債券資金和政策性開(kāi)發(fā)性金融工具。發(fā)揮國(guó)家有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用，爭(zhēng)取更多要素保障。強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作質(zhì)量和深度，全力穩(wěn)在建、擴(kuò)新建、增儲(chǔ)備。三是適度超前開(kāi)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引作用，以聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，不斷完善“6軸、7廊、8通道”國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，加快構(gòu)建現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　公路建設(shè)保持良好態(tài)勢(shì)

　　周榮峰在回答記者提問(wèn)時(shí)介紹，今年1—8月，全國(guó)公路建設(shè)完成投資17682億元，同比增長(zhǎng)9.5%。總體看，當(dāng)前全國(guó)公路建設(shè)保持良好態(tài)勢(shì)，公路重大工程建設(shè)進(jìn)展順利。截至8月底，今年全國(guó)新開(kāi)工高速公路和普通國(guó)省干線公路項(xiàng)目超過(guò)240個(gè)，總里程約7400公里，項(xiàng)目總投資約5000億元；年內(nèi)已建成的高速公路和普通國(guó)省干線公路項(xiàng)目超過(guò)270個(gè)，總里程約8100公里。

　　近期，一批重點(diǎn)高速公路項(xiàng)目建成通車。比如，新疆依吞布拉克至若羌高速公路建成通車，全長(zhǎng)約300公里，成為進(jìn)出疆的第三條高速公路大通道；G60滬昆高速浙江金華至浙贛界段完成擴(kuò)容改造，進(jìn)一步暢通了長(zhǎng)三角區(qū)域的經(jīng)濟(jì)“大動(dòng)脈”；G5012恩廣高速重慶高峰至新田段、G8012彌楚高速玉溪至楚雄段等項(xiàng)目相繼建成，公路骨干網(wǎng)絡(luò)不斷完善。此外，一些重大公路在建工程加快推進(jìn)，深中通道海中沉管隧道的32個(gè)管節(jié)，已累計(jì)完成30節(jié)的沉放對(duì)接；新疆烏尉高速、北京東六環(huán)改造工程、江蘇常泰長(zhǎng)江大橋等重大項(xiàng)目完成部分關(guān)鍵工程節(jié)點(diǎn)；江蘇海太長(zhǎng)江隧道、京哈高速綏中至盤(pán)錦段改擴(kuò)建工程等一批重大工程順利實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。

　　交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)取得階段性成果

　　侯振興在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，自2019年年底啟動(dòng)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作以來(lái)，交通運(yùn)輸部已組織68家試點(diǎn)單位開(kāi)展了367項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，總體推進(jìn)順利，取得了階段性成果。

　　試點(diǎn)合力不斷增強(qiáng)。通過(guò)“統(tǒng)一申報(bào)—聯(lián)合批準(zhǔn)—共同實(shí)施”的組織方式，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)、地方、企業(yè)、高校等廣泛參與，形成加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的合力。部和三個(gè)國(guó)家局與試點(diǎn)單位積極建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，多個(gè)省份、企業(yè)均成立由省級(jí)人民政府、企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，浙江、貴州、江西、吉林等省份成立了由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的試點(diǎn)實(shí)施機(jī)制，初步形成各方協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

　　試點(diǎn)范圍廣泛覆蓋。試點(diǎn)單位中，包括地方交通運(yùn)輸主管部門37個(gè)，大型企業(yè)11個(gè)，部屬單位13個(gè)，高校7個(gè)；試點(diǎn)任務(wù)中，設(shè)施領(lǐng)域占28%，技術(shù)領(lǐng)域占35%，管理領(lǐng)域占23%，服務(wù)領(lǐng)域占14%。實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)任務(wù)各地區(qū)全覆蓋、行業(yè)內(nèi)外各類型單位全覆蓋、“兩個(gè)綱要”重點(diǎn)任務(wù)全覆蓋。

　　試點(diǎn)任務(wù)成效初顯。各試點(diǎn)單位基于自身發(fā)展實(shí)際，有針對(duì)性地提出了具有鮮明創(chuàng)新性特征、地域性特色、專業(yè)性特點(diǎn)的試點(diǎn)任務(wù)。比如浙江“構(gòu)筑現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)”，廣西“推進(jìn)交通運(yùn)輸高水平對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)”，山東“高速鐵路建設(shè)管理模式試點(diǎn)”，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)“基于區(qū)塊鏈的航運(yùn)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)”，中車集團(tuán)“中高速磁懸浮列車研制及工程化應(yīng)用試點(diǎn)”，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)“5G車路協(xié)同與智慧公路技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用試點(diǎn)”，等等。各地各部門通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)工作，圍繞打造“一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)”，不斷完善國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)，建設(shè)人民滿意的運(yùn)輸服務(wù)體系，推動(dòng)自動(dòng)駕駛、智能航運(yùn)、先進(jìn)裝備等研發(fā)應(yīng)用，深化綜合交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)體系，推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展取得了新成效。

　　下一步，將進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范做好交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作，注重示范引領(lǐng)，強(qiáng)化評(píng)估督導(dǎo)，及時(shí)驗(yàn)收總結(jié)，加大成果宣傳力度，充分發(fā)揮試點(diǎn)工作在加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)中的突破、帶動(dòng)、示范作用，加快推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)工作走深走實(shí)、落地見(jiàn)效。

　　十年新建改建農(nóng)村公路約253萬(wàn)公里

　　周榮峰介紹，黨的十八大以來(lái)，交通運(yùn)輸部貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神，聚焦突出問(wèn)題、完善政策措施，持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，全國(guó)實(shí)現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車、通郵路，農(nóng)村地區(qū)行路難問(wèn)題得到歷史性解決，為全面建成小康社會(huì)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

　　十年來(lái)，全國(guó)累計(jì)新建改建農(nóng)村公路約253萬(wàn)公里，集中整治“暢返不暢”農(nóng)村公路24萬(wàn)公里，實(shí)施農(nóng)村公路危橋改造6.17萬(wàn)座，安全生命防護(hù)工程129.3萬(wàn)公里。解決了1040個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10.5萬(wàn)個(gè)建制村通硬化路難題，新增5萬(wàn)余個(gè)建制村通客車，全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化水平明顯提升。累計(jì)創(chuàng)建了353個(gè)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣、41個(gè)“城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化”全國(guó)示范縣，命名了30條最美農(nóng)村路和15條最具人氣路。在農(nóng)村公路管護(hù)領(lǐng)域提供就業(yè)崗位78.3萬(wàn)個(gè)，其中脫貧戶37.5萬(wàn)個(gè)，就業(yè)崗位平均年收入1.3萬(wàn)元。總的看，近十年來(lái)，“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展讓億萬(wàn)人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的成功實(shí)踐。

　　前不久，召開(kāi)了全國(guó)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議，對(duì)新形勢(shì)下“四好農(nóng)村路”發(fā)展作出部署安排。下一步，交通運(yùn)輸部將聚焦擴(kuò)投資、穩(wěn)就業(yè)、保暢通、重安全、優(yōu)治理、強(qiáng)管養(yǎng)、提服務(wù)、促融合等八個(gè)方面重點(diǎn)工作，持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，加快完善現(xiàn)代化農(nóng)村交通運(yùn)輸體系。一是認(rèn)真抓好新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施有效投資。在原定年度任務(wù)目標(biāo)基礎(chǔ)上，新增完成新建改建農(nóng)村公路3萬(wàn)公里、實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程3萬(wàn)公里、改造農(nóng)村公路危橋3000座，力爭(zhēng)新增完成投資1000億元。二是千方百計(jì)穩(wěn)定農(nóng)村公路就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。2022年力爭(zhēng)完成新增帶動(dòng)約200萬(wàn)人次就地就近就業(yè)增收，將農(nóng)村公路管護(hù)領(lǐng)域就業(yè)崗位穩(wěn)定在80萬(wàn)左右。三是確保農(nóng)村公路“微循環(huán)”運(yùn)行通暢，做好服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村地區(qū)民生物資運(yùn)輸保障。四是努力提升農(nóng)村公路安全水平，全年實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程8萬(wàn)公里、改造農(nóng)村公路危橋8000座，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公路安全保障能力。五是持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村公路治理體系，為高質(zhì)量發(fā)展提供體制機(jī)制與制度保障。六是全面加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作力度，推動(dòng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金及管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入一般公共財(cái)政預(yù)算。七是持續(xù)發(fā)力不斷提高農(nóng)村公路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)普惠共享。八是創(chuàng)新思路推動(dòng)農(nóng)村公路融合發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村公路的多元融合發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)“因路而興”“因路而富”“因路而美”。