江西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
第58號
《江西省公路條例》已由江西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2024年11月28日通過，現(xiàn)予公布，自2025年3月1日起施行。
江西省人民代表大會常務(wù)委員會
2024年11月28日
目 錄
第一章 總則
第二章 公路規(guī)劃和建設(shè)
第三章 公路養(yǎng)護
第四章 公路保護
第五章 高速公路特別規(guī)定
第六章 農(nóng)村公路特別規(guī)定
第七章 監(jiān)督管理
第八章 法律責任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強公路建設(shè)和管理，促進公路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、保護、經(jīng)營、使用和管理，適用本條例。
本條例所稱公路，含國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道，包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口?？h道、鄉(xiāng)道和村道統(tǒng)稱為農(nóng)村公路。
公路在公路路網(wǎng)中的地位分類、技術(shù)等級分類標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
林區(qū)公路等專用公路的管理按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對公路工作的領(lǐng)導(dǎo)，將公路發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)財政事權(quán)和支出責任劃分，將公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第四條 省人民政府交通運輸主管部門主管全省公路工作，并負責全省高速公路的監(jiān)督管理工作，其所屬的公路管理機構(gòu)協(xié)助交通運輸主管部門做好全省公路監(jiān)督管理工作，并按照職責具體承擔公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理等相關(guān)工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府交通運輸主管部門按照職責主管本行政區(qū)域內(nèi)所轄公路的監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))公路管理機構(gòu)按照職責負責所轄公路的相關(guān)工作。
縣級以上人民政府交通運輸主管部門所屬的交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)具體承擔權(quán)限內(nèi)的公路行政執(zhí)法工作。
第五條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、市場監(jiān)督管理、水行政、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、檔案等部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)做好與公路相關(guān)的工作。
第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立健全公路行業(yè)科學技術(shù)創(chuàng)新機制，鼓勵公路行業(yè)科學技術(shù)創(chuàng)新和先進專利的應(yīng)用；鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，推動公路數(shù)字化建設(shè)，構(gòu)建安全、綠色、便捷、高效的現(xiàn)代智慧公路網(wǎng)。
第二章 公路規(guī)劃和建設(shè)
第七條 公路規(guī)劃應(yīng)當符合國家公路網(wǎng)規(guī)劃要求，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及國防建設(shè)需要編制，符合國土空間規(guī)劃，并與生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利、文化和旅游等相關(guān)專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第八條 公路規(guī)劃依照《中華人民共和國公路法》規(guī)定的職權(quán)和程序編制。
公路規(guī)劃編制應(yīng)當堅持科學、規(guī)范的原則，并進行專家論證。
公路規(guī)劃批準后，除涉及國防的內(nèi)容外，應(yīng)當向社會公布。
經(jīng)批準的公路規(guī)劃應(yīng)當嚴格執(zhí)行。確需調(diào)整或者修改的，依照《中華人民共和國公路法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 新建、改建、擴建公路項目應(yīng)當符合公路規(guī)劃,并按照國家和省規(guī)定的程序報請批準；對未納入公路規(guī)劃或者與公路規(guī)劃不一致的公路建設(shè)項目，不予批準。
公路建設(shè)應(yīng)當按照國家和省規(guī)定的基本建設(shè)程序、技術(shù)規(guī)范和標準以及建設(shè)工程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并采取措施保護生態(tài)環(huán)境，防止水土流失，保護文物古跡。公路建設(shè)項目按照國家有關(guān)規(guī)定實行法人負責制度、招標投標制度、工程監(jiān)理制度、工程合同管理制度和工程質(zhì)量責任追究制度。
第十條 公路建設(shè)資金可以采取下列方式籌集：
?。ㄒ唬┴斦芸睿ㄒ婪ㄕ鞫惢I集的公路建設(shè)專項資金轉(zhuǎn)為的財政撥款；
?。ǘ﹪鴥?nèi)外金融機構(gòu)或者外國政府貸款、贈款；
（三）國內(nèi)外企業(yè)或者其他組織、個人的投資、捐款；
?。ㄋ模┮婪ǔ鲎尮肥召M權(quán)的收入；
?。ㄎ澹╅_發(fā)、經(jīng)營公路的公司依法發(fā)行股票、公司債券；
?。┓苫蛘邍鴦?wù)院規(guī)定的其他方式。
第十一條 公路建設(shè)使用土地，應(yīng)當依法辦理使用手續(xù)。公路建設(shè)用地的征收補償和拆遷安置等，由公路沿線縣(市、區(qū))人民政府負責組織實施。
公路建設(shè)涉及征收集體土地的土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等標準，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
自縣級以上人民政府發(fā)布征收土地預(yù)公告之日起，當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門，在擬建公路的建筑控制區(qū)內(nèi)不得再批準建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。
第十二條 新建、改建、擴建公路應(yīng)當根據(jù)實際需要統(tǒng)籌規(guī)劃客貨運站(點)、服務(wù)區(qū)(停車區(qū))、養(yǎng)護所(站)、應(yīng)急保障基地、超限檢測站點、超限超載動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、執(zhí)法管理用房及設(shè)施、路網(wǎng)運行監(jiān)測設(shè)施等公路附屬設(shè)施，并與公路主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收使用。
新建、改建、擴建公路應(yīng)當按照公路工程技術(shù)規(guī)范的要求設(shè)置交通安全設(shè)施，并與公路主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。已建成的公路應(yīng)當按照安全、經(jīng)濟、實用的原則，及時完善交通安全設(shè)施。
第十三條 新建、改建、擴建公路施工期間，施工單位應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置明顯的施工標志、安全標志和相應(yīng)的防護設(shè)施。
禁止非施工車輛和人員擅自進入施工現(xiàn)場以及施工完畢尚未投入試運營的路段。
第十四條 公路建設(shè)項目完工后，建設(shè)單位應(yīng)當組織交工驗收，驗收合格后投入試運營。試運營之前，應(yīng)當明確試運營期間的管理和養(yǎng)護單位。
公路建設(shè)項目試運營期滿，并符合竣工驗收條件的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗收。
未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
第十五條 改建公路涉及對原有公路改線的，縣級以上人民政府應(yīng)當在改建公路立項時，確定改建后未并入新公路的原有公路的管理和養(yǎng)護單位，并在改建公路建成交付使用之日起三個月內(nèi)，組織有關(guān)部門辦理管理和養(yǎng)護移交手續(xù)。原有公路永久性停止使用的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定作報廢處理，并向社會公告。
第十六條 公路調(diào)整為城市道路的，應(yīng)當由所在地設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府提出調(diào)整意見，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。
公路調(diào)整為城市道路的，應(yīng)當自調(diào)整之日起三十日內(nèi)辦理交接手續(xù)，由設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府確定的部門接收并履行管理、養(yǎng)護及行政執(zhí)法工作職責。
第十七條 公路工程建設(shè)單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理公路建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全公路建設(shè)項目檔案，并在公路建設(shè)工程竣工驗收后，及時向檔案管理部門和其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。
公路建設(shè)項目應(yīng)當同步開展電子化檔案建設(shè)和移交，已運行的公路應(yīng)當逐步實現(xiàn)檔案電子化。
第三章 公路養(yǎng)護
第十八條 高速公路養(yǎng)護由高速公路經(jīng)營管理者負責，普通國道、省道養(yǎng)護由公路管理機構(gòu)負責，農(nóng)村公路養(yǎng)護按照本條例第六章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高速公路，普通國道、省道，農(nóng)村公路的養(yǎng)護單位以下統(tǒng)稱為公路養(yǎng)護責任單位。
公路養(yǎng)護責任單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護，公示公路路段養(yǎng)護責任單位名稱、養(yǎng)護路段以及聯(lián)系方式，建立公路養(yǎng)護巡查制度，及時記錄養(yǎng)護巡查、檢測、作業(yè)以及其他相關(guān)信息。
第十九條 省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，適時調(diào)整全省公路養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護的定額標準。
公路養(yǎng)護責任單位應(yīng)當按照公路等級、里程、路況、交通量、養(yǎng)護定額及養(yǎng)護規(guī)范，編制公路養(yǎng)護計劃；其中高速公路養(yǎng)護計劃應(yīng)當報省人民政府交通運輸主管部門備案。
第二十條 公路養(yǎng)護工程作業(yè)應(yīng)當依法選擇具有相應(yīng)養(yǎng)護資質(zhì)的單位承擔，實行合同管理。
公路發(fā)生坍塌、隆起、損毀等嚴重影響公路通行、交通安全需要應(yīng)急養(yǎng)護的情形，公路養(yǎng)護責任單位可以委托符合條件的養(yǎng)護作業(yè)單位實施應(yīng)急養(yǎng)護。
依法應(yīng)當進行招標投標或者政府采購的公路養(yǎng)護工程項目，按照國家和省有關(guān)規(guī)定選擇養(yǎng)護作業(yè)單位。
第二十一條 公路養(yǎng)護責任單位應(yīng)當統(tǒng)籌安排公路養(yǎng)護施工，按照有關(guān)規(guī)定向社會公告，除應(yīng)急養(yǎng)護外，養(yǎng)護工程施工應(yīng)當選擇交通流量較小的時段。
縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當健全養(yǎng)護工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度，并加強對養(yǎng)護工程的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。
第二十二條 公路養(yǎng)護責任單位應(yīng)當加強對公路、公路橋梁、公路隧道的日常監(jiān)測，定期進行檢測和評定，保證其技術(shù)狀態(tài)符合有關(guān)技術(shù)標準。鼓勵運用自動化快速檢測技術(shù)開展檢測工作。
第二十三條 公路養(yǎng)護責任單位應(yīng)當根據(jù)公路工作實際，開展日常養(yǎng)護巡查和進行日常養(yǎng)護作業(yè)。日常養(yǎng)護作業(yè)需要臨時占用公路路面的，應(yīng)當保證通行和養(yǎng)護作業(yè)的安全。
因公路養(yǎng)護影響公路正常通行的，公路養(yǎng)護責任單位應(yīng)當及時告知公安機關(guān)交通管理部門和交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當依法加強交通安全管理，維護道路交通秩序，公路養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當配合維護道路交通秩序。
公路養(yǎng)護責任單位對跨越鐵路、河流的公路開展日常養(yǎng)護、應(yīng)急養(yǎng)護、巡查檢查、檢測評定、養(yǎng)護施工等養(yǎng)護作業(yè)時，相關(guān)單位應(yīng)當支持配合。
第二十四條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案。公路養(yǎng)護責任單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案組建應(yīng)急隊伍，定期組織應(yīng)急培訓與演練，儲備必要的應(yīng)急救援物資，確保惡劣天氣、地質(zhì)災(zāi)害、重大交通事故等緊急情況發(fā)生時搶修救援需要。
公路養(yǎng)護責任單位應(yīng)當聯(lián)合相關(guān)部門開展自然災(zāi)害綜合風險公路承災(zāi)體普查工作，維護和完善公路防護工程和排水設(shè)施系統(tǒng)，提高公路的防災(zāi)抗災(zāi)能力。
第四章 公路保護
第二十五條 公路管理機構(gòu)、縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門、高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當按照職責分工建立公路管理及資產(chǎn)檔案，對公路、公路用地和公路附屬設(shè)施調(diào)查核實、登記造冊、入賬核算，通過信息化系統(tǒng)逐級上報省人民政府交通運輸主管部門?？h級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當將公路資產(chǎn)管理情況抄送同級財政部門。
第二十六條 新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、學校及貨物集散地、商業(yè)網(wǎng)點、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所，與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離，國道、省道不少于五十米，縣道、鄉(xiāng)道不少于二十米，村道不少于十米，并盡可能在公路一側(cè)建設(shè)。
第二十七條 規(guī)劃鐵路、水利、供電、給排水、通信、管線等設(shè)施時，需要上跨、下穿或者并行于既有或者規(guī)劃公路的，應(yīng)當征求有管轄權(quán)的交通運輸主管部門或者公路管理機構(gòu)、高速公路經(jīng)營管理者的意見，并做好安全防護措施，保證既有公路的安全暢通和規(guī)劃的相互協(xié)調(diào)。
第二十八條 任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公路。
因修建鐵路、機場、水利、供電、給排水、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地，跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽，架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施或者增設(shè)平交道口的，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理批準手續(xù)。施工單位應(yīng)當編制施工路段現(xiàn)場管理方案，設(shè)置規(guī)范、清晰、齊全的施工標志和安全標志，加強現(xiàn)場管理。交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當加強對施工路段的監(jiān)督管理。
前款規(guī)定的施工需要分流或者中斷交通的，應(yīng)當報經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門、有管轄權(quán)的交通運輸主管部門批準并發(fā)布公告。
第二十九條 在公路、公路用地內(nèi)設(shè)置非公路照明、監(jiān)控監(jiān)測、信號燈等設(shè)施，應(yīng)當提前告知公路管理機構(gòu)或者高速公路經(jīng)營管理者，不得遮擋公路標志，不得妨礙安全視距，不得影響交通安全及公路建設(shè)，并由其所有權(quán)人或者管理人負責維護和管理。
交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)、公路管理機構(gòu)、高速公路經(jīng)營管理者發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的設(shè)施有缺損、移位、變形等情形，影響公路安全暢通的，應(yīng)當及時通知其所有權(quán)人或者管理人修復(fù)、處理；影響交通安全的，應(yīng)當及時通知公安機關(guān)交通管理部門處理。
因公路建設(shè)、養(yǎng)護管理需要，公路、公路用地范圍內(nèi)各類設(shè)施、標志標線的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當主動配合，予以遷移、加固或者自行拆除。
第三十條 在公路行駛的貨運車輛的車貨外廓尺寸、軸荷、總質(zhì)量不得超過國家規(guī)定的限值標準或者超過公路交通標志標明的限載、限高、限寬、限長標準。
載運不可解體物品的車輛確需超限行駛的，應(yīng)當依法向有管轄權(quán)的交通運輸主管部門申請辦理超限運輸許可，并遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┸囕v及裝載物品的有關(guān)情況應(yīng)當與許可證書記載的內(nèi)容一致；
（二）按照許可的時間、路線、速度在公路行駛；
（三）按照許可的護送方案采取護送措施。
第三十一條 縣級以上人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)貨運車輛超限超載治理工作的責任主體，應(yīng)當將貨運車輛超限超載治理工作納入本級政府年度工作目標考核，建立健全治理工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，依法保障貨運車輛超限超載治理工作所需經(jīng)費，加強貨運車輛超限超載運輸綜合治理。
交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門等有關(guān)單位應(yīng)當利用貨運車輛超限超載治理信息平臺，及時登記、抄告、公示貨運車輛超限超載違法行為及處罰情況。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)貨運車輛超限超載治理工作。
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政等部門，應(yīng)當按照各自職責加強對本行政區(qū)域內(nèi)貨物源頭單位的監(jiān)督管理，依法將其納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍。
設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府交通運輸主管部門、交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當對道路運輸貨物集散地以及貨運站等場所比較集中的區(qū)域，加強貨運車輛檢查，減少超限超載違法運輸行為的發(fā)生。
第三十三條 從事砂、石、粘土、稀土、煤炭等礦產(chǎn)、城市建筑渣土、河道砂石、散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等貨物裝載和道路運輸貨物集散地以及貨運站等場所的經(jīng)營者、管理者，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┟鞔_裝載、計重、放行等方面有關(guān)從業(yè)人員職責，建立并落實責任追究制度、貨物裝載臺賬制度，貨物裝載臺賬至少保存六個月；
?。ǘ┰O(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的重點貨物源頭單位應(yīng)當實時、準確將裝載信息傳輸至貨運車輛超限超載治理信息平臺；
（三）不得放行超限超載車輛出站(場)。
第三十四條 省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當編制全省公路超限檢測站建設(shè)規(guī)劃，報省人民政府批準后實施。
公路超限檢測站應(yīng)當配置符合國家規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備，并在站內(nèi)顯著位置公示監(jiān)督電話、超限認定標準和超限檢測程序。
第三十五條 交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門可以依托公路超限檢測站點開展聯(lián)合治超巡查，對貨運車輛進行超限超載檢測、檢查；可以在公路、公路服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）對貨運車輛開展流動檢測。
經(jīng)流動檢測認定的超限超載車輛，應(yīng)當就近引導(dǎo)至公路超限檢測站或者交通運輸主管部門、交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)指定的場所進行處理。
第三十六條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門可以在公路的重要路段和節(jié)點，設(shè)置貨運車輛超限超載動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備。
對經(jīng)超限超載動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備檢測顯示超限超載的貨運車輛，貨運車輛駕駛?cè)藨?yīng)當即時到指定的地點接受處理；未即時接受處理，技術(shù)監(jiān)控記錄資料經(jīng)過審核真實有效的，交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當以短信或者電話等方式通知當事人限期接受調(diào)查處理；逾期不接受調(diào)查處理的，可以將記錄的超限超載信息向社會公告，并由交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)會同公安機關(guān)交通管理部門按照各自職責加強重點監(jiān)管、依法從重處理。
貨運車輛經(jīng)過超限超載動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控區(qū)域時，不得采取超低速行駛、急剎車、多車輛并排、首尾緊隨、停車或者偏離稱重裝置等方式逃避檢測。
第三十七條 公路管理機構(gòu)、高速公路經(jīng)營管理者、交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當完善公路安全風險隱患聯(lián)合排查機制，會商確認風險隱患并及時處置。
公安機關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)投入使用的公路或者配套設(shè)施存在交通安全隱患，需要對公路限速進行調(diào)整或者完善安全設(shè)施的，應(yīng)當及時向當?shù)厝嗣裾畧蟾?，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當及時作出處理決定。
第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)危險化學品企業(yè)分布及路網(wǎng)布局等，規(guī)劃建設(shè)或者劃定危險化學品運輸車輛停車場所，明確危險化學品運輸重點管控路段、重點監(jiān)管路段以及常備通行路線，并向社會公告。
危險化學品運輸車輛駛?cè)牍贩?wù)區(qū)的，應(yīng)當遵守服務(wù)區(qū)安全管理制度,主動向服務(wù)區(qū)管理人員提供運輸介質(zhì)及應(yīng)急處置措施等信息，并服從公安機關(guān)治安和交通秩序管理。
第三十九條 通過公路渡口的車輛和人員，應(yīng)當遵守渡口管理的規(guī)定，服從渡口管理人員的調(diào)度和指揮。
公路渡口營運管理單位應(yīng)當合理安排運力，提高渡運效率，嚴禁超載，確保渡運安全。
第五章 高速公路特別規(guī)定
第四十條 高速公路防護、排水、安全設(shè)施,監(jiān)控、通信、收費系統(tǒng),養(yǎng)護管理、執(zhí)法管理、交通安全管理、車輛救援、超限運輸檢測、交通量觀測等專用場所、設(shè)施,以及服務(wù)區(qū)等經(jīng)營服務(wù)場所、設(shè)施,應(yīng)當與高速公路主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收使用。
已建成的高速公路未按照國家和省有關(guān)規(guī)定建設(shè)前款規(guī)定的系統(tǒng)、場所和設(shè)施的,由交通運輸主管部門督促高速公路經(jīng)營管理者限期補建；涉及新增建設(shè)用地的，應(yīng)當按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十一條 省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當加強對高速公路養(yǎng)護運營工作的監(jiān)督檢查，定期開展高速公路養(yǎng)護運營服務(wù)質(zhì)量評價。省交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當加強高速公路服務(wù)區(qū)和車輛救援監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市人民政府籌資建設(shè)的高速公路養(yǎng)護運營的監(jiān)督管理職責由設(shè)區(qū)的市人民政府確定的部門承擔。
高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當提供良好的路況及運營服務(wù)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展公路技術(shù)狀況等監(jiān)測、統(tǒng)計調(diào)查工作，建立健全養(yǎng)護工程質(zhì)量檢查管理制度。
第四十二條 高速公路養(yǎng)護工程應(yīng)當采用招標方式選定養(yǎng)護作業(yè)單位。
高速公路養(yǎng)護工程作業(yè)應(yīng)當考慮工程實施對交通的影響。確需封閉一條以上車道時，應(yīng)當采取安全管理措施，避免發(fā)生阻塞，保證安全通行。
第四十三條 上跨高速公路的公路橋梁、下穿高速公路的道路、兩公里以上收費站連接線，在高速公路通車之日起移交所在地縣(市、區(qū))人民政府確定的部門養(yǎng)護、管理。
第四十四條 高速公路經(jīng)營管理者經(jīng)依法批準后可以收取車輛通行費。高速公路車輛通行費的收費標準、期限應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序確定。
高速公路車輛通行費的收費標準需要根據(jù)高速公路養(yǎng)護狀況、運營服務(wù)質(zhì)量等予以調(diào)整的，由有關(guān)部門按照法定程序報省人民政府批準后實施。探索根據(jù)高速公路不同路段、時段、車型等情形實行差異化收費。
高速公路實施改建、擴建工程，提升建設(shè)規(guī)模和通行能力，收費標準、期限按照程序報省人民政府批準。
法律、行政法規(guī)對高速公路的收費標準、期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十五條 高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，加強內(nèi)部管理，合理控制運行管理和養(yǎng)護成本。
政府償債公路的車輛通行費，除必要的管理、養(yǎng)護費用從財政部門批準的車輛通行費預(yù)算中列支外，應(yīng)當全部用于償還債務(wù)，不得挪作他用；經(jīng)營性高速公路的車輛通行費，除必要的管理費用支出外，優(yōu)先用于償還債務(wù)、養(yǎng)護費用。
車輛通行費的使用情況應(yīng)當接受省人民政府交通運輸主管部門監(jiān)督管理。
第四十六條 高速公路按照國家和省有關(guān)規(guī)定實行聯(lián)網(wǎng)收費，統(tǒng)一結(jié)算和管理。省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當加強對聯(lián)網(wǎng)收費工作的監(jiān)督管理。
高速公路經(jīng)營管理者有權(quán)獲取本單位的收費結(jié)算信息。
第四十七條 高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當在收費站顯著位置公布收費站名稱、審批機關(guān)、收費標準、收費單位、收費起止年限、監(jiān)督電話等內(nèi)容，文明收費，接受監(jiān)督。
通行高速公路的車輛應(yīng)當足額交納車輛通行費。車輛通行費的減免按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個人不得隨意減免。符合減免規(guī)定的車輛，在通行高速公路收費站時，應(yīng)當主動出示相關(guān)證件，經(jīng)查驗后方可通行。
第四十八條 高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當根據(jù)車流量開通足夠的收費道口，保證車輛暢通。因改造等確需關(guān)閉收費站的，高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當事先報告省人民政府交通運輸主管部門，并及時向社會公告。
收費站出入口排行車輛超過二百米或者匝道收費站出站車輛排行至主線車道的，高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當采取增加收費人員、增設(shè)相關(guān)設(shè)備等應(yīng)急管理措施，保證車輛通行暢通。
收費站通行能力不能滿足通行需要且采取前款規(guī)定的應(yīng)急管理措施不能解決擁堵問題的，高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當改造或者遷建收費站。
支持在具備條件的高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置車輛通行費簡易收費站。
第四十九條 車輛通行高速公路，不得有下列拒交、逃交、少交車輛通行費的行為：
（一）調(diào)換或者使用偽造的通行卡或者憑證；
?。ǘ┟俺湎硎苘囕v通行費減免政策車輛；
?。ㄈ┎扇_磅、跳磅、剎磅等非法方式妨礙正常計重；
?。ㄋ模┕室鈸p壞、屏蔽通行卡或者干擾聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)正常運行；
?。ㄎ澹┢渌芙?、逃交、少交車輛通行費的行為。
高速公路經(jīng)營管理者對依法應(yīng)當交納而拒交、逃交、少交車輛通行費的車輛，有權(quán)拒絕其通行，并要求其補交應(yīng)交納的車輛通行費。
第五十條 自高速公路兩側(cè)用地外緣起向外八十米范圍內(nèi)廣告設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當由省人民政府交通運輸主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，并加強管理。
設(shè)置高速公路廣告設(shè)施應(yīng)當符合規(guī)劃要求,不得影響高速公路通行安全,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第五十一條 省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)范全省高速公路服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）的經(jīng)營管理。高速公路服務(wù)區(qū)所在地市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、公安等有關(guān)部門應(yīng)當依法加強服務(wù)區(qū)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。
高速公路經(jīng)營管理者負責高速公路服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）的經(jīng)營管理，加強服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）服務(wù)設(shè)施維修、提質(zhì)升級，確保服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）設(shè)施處于良好狀態(tài)，保證安全，保持清潔、衛(wèi)生。發(fā)展改革、自然資源、文化和旅游、能源等部門應(yīng)當對服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）提質(zhì)升級在立項、用地、用水、用電、垃圾轉(zhuǎn)運及污水處理等方面予以支持。
高速公路服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）內(nèi)的停車場、公共廁所、供電、供水、加油、汽車維修等應(yīng)當晝夜提供服務(wù)。停車場、公共廁所、飲用水服務(wù)應(yīng)當免費。
未經(jīng)省人民政府交通運輸主管部門同意，高速公路經(jīng)營管理者不得擅自關(guān)閉高速服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）；因服務(wù)質(zhì)量或者服務(wù)功能不能滿足基本需求的，由省人民政府交通運輸主管部門責令限期整改。高速公路服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）因故無法提供部分服務(wù)的，高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當通過可變信息板等設(shè)施及時發(fā)布信息，并采取措施盡快恢復(fù)服務(wù)。
第五十二條 車輛在高速公路上發(fā)生故障或者交通事故，無法正常行駛的，由高速公路經(jīng)營管理者遵循就近、安全、快速和便捷的原則，按照國家和省有關(guān)規(guī)定實施車輛救援和現(xiàn)場清理。故障車輛原則上拖拽、牽引至最近的高速公路出口處、服務(wù)區(qū)或者與當事人商定的地點，不得強行拖至指定場所進行維修。高速公路車輛救援服務(wù)費由省人民政府價格主管部門確定，并向社會公布。
救援車輛應(yīng)當安裝標志燈具并噴涂明顯的標志，執(zhí)行車輛救援任務(wù)時，應(yīng)當開啟標志燈具和危險報警閃光燈，并設(shè)置必要的安全警戒區(qū)，在不影響過往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受交通標志、交通標線的限制，過往車輛和人員應(yīng)當注意避讓。
第五十三條 在高速公路上發(fā)生交通事故的，公安機關(guān)交通管理部門、交通運輸主管部門應(yīng)當立即派員趕赴現(xiàn)場，組織搶救傷者和保護財產(chǎn)。公安機關(guān)交通管理部門負責勘查事故現(xiàn)場、處理交通事故、維持交通秩序，并通知高速公路經(jīng)營管理者進行車輛救援；交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)負責現(xiàn)場調(diào)查，高速公路經(jīng)營管理者負責處理路產(chǎn)損失。
第五十四條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當會同氣象、自然資源、公安機關(guān)交通管理等部門，建立高速公路沿線惡劣天氣和地質(zhì)、洪澇災(zāi)害的信息互通、監(jiān)測數(shù)據(jù)匯交與應(yīng)急聯(lián)動工作機制，加強監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警服務(wù)工作。
高速公路因嚴重損毀、自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者重大交通事故、突發(fā)事件等特殊情形影響車輛正常通行時，高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當及時組織開展搶修搶通、車輛救援。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當依法采取限制車速、壓車帶道等交通管理措施。
采取其他措施仍然難以保障交通安全時，公安機關(guān)交通管理部門可以實行交通管制；影響車輛正常通行的情況消除后，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當及時解除交通管制。實行或者解除交通管制的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當及時通報高速公路經(jīng)營管理者和交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)，并向社會公告。
第六章 農(nóng)村公路特別規(guī)定
第五十五條 農(nóng)村公路發(fā)展應(yīng)當以建好、管好、護好、運營好為目標，構(gòu)建布局合理、銜接順暢的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，服務(wù)和支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
縣（市、區(qū)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展，組織協(xié)調(diào)交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)等部門做好農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作。
縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門具體負責縣道的建設(shè)、管理和養(yǎng)護，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負責鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、管理和養(yǎng)護。村民委員會在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的指導(dǎo)下，做好村道的管理和養(yǎng)護等相關(guān)工作。
第五十六條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當根據(jù)財政事權(quán)和支出責任劃分及有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護予以支持。
縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當履行主體責任，將農(nóng)村公路養(yǎng)護資金及管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入一般公共財政預(yù)算。
鼓勵社會組織和個人通過無償捐助或者市場化等方式將資金用于農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護。
第五十七條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當盡量利用現(xiàn)有道路進行改建和擴建。
縣道原則上應(yīng)當按照三級及以上公路技術(shù)標準建設(shè)。鄉(xiāng)道應(yīng)當按照四級及以上公路技術(shù)標準建設(shè)，路面寬度原則上應(yīng)當不低于雙車道標準。村道建設(shè)標準應(yīng)當根據(jù)當?shù)貙嶋H需要和經(jīng)濟條件確定，一般不低于四級公路技術(shù)標準。
因地形、地質(zhì)等自然條件和其他特殊條件限制，部分路段無法達到前款規(guī)定技術(shù)標準的，應(yīng)當經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門論證后實施。
第五十八條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當重視排水和防護工程的設(shè)置，提高公路防災(zāi)抗災(zāi)能力。在陡坡、急彎、臨水、臨崖、村莊和人群聚集地路段應(yīng)當設(shè)置必要的安全、防護設(shè)施和警示標志，保障行車安全。
第五十九條 農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護，可以采取建立群眾性、專業(yè)性養(yǎng)護組織，或者由家庭、個人分段承包等方式進行。
鼓勵通過依法簽訂長期養(yǎng)護合同等方式，引導(dǎo)養(yǎng)護企業(yè)加大投入，提高養(yǎng)護水平。
第六十條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)村公路上超限超載運輸行為的治理，保持農(nóng)村公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要，不得向通行車輛收費。
第六十一條 村民委員會應(yīng)當按照農(nóng)民自愿、民主決策的原則，采取一事一議、以工代賑等辦法組織村道的管理養(yǎng)護工作。
鼓勵村民委員會將村道的管理納入村規(guī)民約，村規(guī)民約中有關(guān)村道管理的內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。
鼓勵技術(shù)人員和村民代表參與農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督工作。
第七章 監(jiān)督管理
第六十二條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門、交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當履行監(jiān)督管理職責，依法檢查和制止侵占、損壞、污染公路、公路用地、公路附屬設(shè)施及其他違反公路法律、法規(guī)的行為。
第六十三條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門、交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，配備與公路技術(shù)等級、通車里程相適應(yīng)的交通運輸綜合執(zhí)法人員和裝備。交通運輸綜合執(zhí)法人員應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，按照規(guī)定參加行政執(zhí)法崗位培訓，取得行政執(zhí)法證件，方可從事公路監(jiān)督檢查工作。
第六十四條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門、交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當建立健全公路監(jiān)督檢查工作制度，在辦公場所和相關(guān)網(wǎng)站公開執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序等，接受社會公眾的監(jiān)督。
交通運輸綜合執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查時，有權(quán)向公路所有權(quán)人、管理人和其他有關(guān)單位、個人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，必要時可以錄音、錄像。有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合，不得拒絕、阻礙。
交通運輸綜合執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當有兩名以上人員參加，統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一標志，并向當事人主動出示行政執(zhí)法證件。
用于公路監(jiān)督檢查的專用車輛，應(yīng)當設(shè)置統(tǒng)一標志和示警燈。
第六十五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門、交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當建立投訴舉報制度，公開投訴舉報電話、通信地址或者電子郵件信箱，在收到投訴舉報后，應(yīng)當在三十日內(nèi)依法處理，并答復(fù)投訴舉報者。
第八章 法律責任
第六十六條 違反本條例第三十條規(guī)定，貨運車輛超限運輸未超過車貨總質(zhì)量最高限值百分之二十，沒有造成危害后果的，給予批評教育，可以不予處罰；超過車貨總質(zhì)量最高限值百分之二十未超過百分之五十的，對超過車貨總質(zhì)量最高限值部分，處每噸三百元罰款；超過車貨總質(zhì)量最高限值百分之五十的，對超過車貨總質(zhì)量最高限值部分，處每噸五百元罰款。罰款金額最高不得超過三萬元。
第六十七條 違反本條例第三十三條第一項、第二項規(guī)定的，由縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正，逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
違反本條例第三十三條第三項規(guī)定的，責令改正，拒不改正的，可以處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十八條 違反本條例第三十六條第三款規(guī)定，處一千元以上五千元以下罰款。
第六十九條 違反本條例第四十九條第一款規(guī)定，拒交、逃交、少交車輛通行費的，處應(yīng)交通行費五倍罰款。
第七十條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門、交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定，在公路管理等活動中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十一條 本條例規(guī)定的行政處罰、行政強制，未明確實施機關(guān)的，由省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)以本級人民政府交通運輸部門的名義實施。
第七十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第九章 附 則
第七十三條 本條例下列用語的含義：
公路附屬設(shè)施，是指為保護、養(yǎng)護公路和保障公路安全暢通所設(shè)置的公路防護、排水、養(yǎng)護、管理、服務(wù)、交通安全、監(jiān)控、通信、收費等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。
公路管理機構(gòu)，是指縣級以上人民政府或者交通運輸主管部門所屬的負責公路服務(wù)保障的機構(gòu)，主要包括各級負責公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、保護和運營管理相關(guān)工作的公路事業(yè)發(fā)展中心、交通運輸事業(yè)發(fā)展中心等公益類事業(yè)單位。
第七十四條 本條例自2025年3月1日起施行。
